在整個設計階段，把技術、經濟統一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現象。專家人士稱，一項工程，如果工程監理從設計階段就開始參與，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后再參與，充其量只能節約投資20%.加強設計階段的監理，江西工程預算從質量管理的意義上講，事前管理，為主是科學合理的。因此，加強設計階段的監理和投資控制是很關鍵的。嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商，這是工程監理在招標階段的重要任務。首先是堅持招（投）標確定合理的合同價款要加強對施工隊伍的資質審查。施工隊伍的素質，將直接影響到工程的質量和工期，對工程的經濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招（投）標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作必須符合合同要求，必須在 法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監理工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。

工程預算審查結算工程量計算的準確性。根據經過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規則，審查結算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此，在審查工作量時應正確劃分項目，按照施工圖的設計說明和 規定的計算規則計算，實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先，檢查子目列項的名稱、規格、計量單位與地區估價表是否一致，定額換算是否準確；其次，查看定額所列工程內容，檢查套用的定額是否重復、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符，綜合費率是否準確，綜合單價是否正確，套用綜合單價的工程內容是否重復、交叉、錯列。

工程預算中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照 或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。審計定義為：由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產，監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權截留資金，轉移資金于小金庫，造成建設資金流失，實施違法違規行為。其職能是一種監督行為。

投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程預算的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。江西工程預算推行設計招標，擇優選擇設計單位積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程預算上下功夫。積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。