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控制江蘇工程預(yù)算，確保建設(shè)工程都必須從龍頭開(kāi)始，在投資決策，設(shè)計(jì)階段把好關(guān)。研究表明，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)雖占總投資的1-2%左右但對(duì)江蘇工程預(yù)算實(shí)際影響程度卻占75%以上，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的江蘇工程預(yù)算影響 ，是控制投資的關(guān)鍵階段。此時(shí)雖然工程施工尚未開(kāi)展，但在初期對(duì)生產(chǎn)作科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排施工組織將為工程實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程決策和設(shè)計(jì)之初，應(yīng)該認(rèn)真考慮到工程要素在建筑工程中的重要地位。設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)工程施工對(duì)江蘇工程預(yù)算的影響給予足夠的重視，選用哪些防護(hù)措施，建立怎樣的應(yīng)急機(jī)制，使用何種生產(chǎn)設(shè)施，如何將生產(chǎn)理念貫徹到位，這些在工程決策設(shè)計(jì)時(shí)就要有一套、合理、可行的工程方案，設(shè)計(jì)中的錯(cuò)、漏、補(bǔ)、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等都會(huì)加大江蘇工程預(yù)算，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。設(shè)計(jì)里相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在工程估算及概預(yù)算里體現(xiàn)。方案及費(fèi)用的明確，對(duì)后續(xù)工程實(shí)施及江蘇工程預(yù)算的控制提供強(qiáng)有力的保證。工程施工中的工程一直以來(lái)企業(yè)是非常重視的，生產(chǎn)高于一切似乎已經(jīng)得到了人們的普遍認(rèn)可，但幾年來(lái)，全國(guó)各地仍發(fā)生多起的施工工傷事故和特大傷亡事故，建筑施工的勢(shì)態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。工程施工具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，為確保工程的必須配備專(zhuān)業(yè)的人員、專(zhuān)業(yè)的設(shè)備、專(zhuān)業(yè)的措施，而且在工程實(shí)施過(guò)程中由于工程所處的地理?xiàng)l件、氣候條件、人員條件極易發(fā)生變化，這給工程工作的開(kāi)展造成了很大的不便。因此方案的實(shí)施必須要有相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金作為保證，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，并考慮預(yù)留一部分工程計(jì)劃外開(kāi)支，以應(yīng)對(duì)一些突發(fā)狀況。在工程資金的使用上應(yīng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并有效的控制工程資金的使用的力度，科學(xué)的管理相關(guān)技術(shù)人員，建立健全相關(guān)的施工措施及獎(jiǎng)懲制度，依據(jù)工作完成情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人作獎(jiǎng)罰。只有資金到位，責(zé)任到人，施工階段的工作才能更為順利的開(kāi)展。

施工企業(yè)為了增加盈余，就必須在預(yù)算造價(jià)范圍內(nèi)，努力改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低各種消耗。因此，建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。施工企業(yè)編制施工計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工作量的依據(jù)。施工企業(yè)對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備的各項(xiàng)計(jì)劃(包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)具調(diào)配計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等)的編制，都是以批準(zhǔn)的江蘇工程預(yù)算為依據(jù)的。江蘇工程預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。在單位工程預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總所有各單位工程江蘇工程預(yù)算，成為單項(xiàng)工程施工預(yù)算；再匯總各所有單項(xiàng)江蘇工程預(yù)算，便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的總預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、水暖工程預(yù)算（包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程等）、電氣照明工程預(yù)算、弱電工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物（水塔、煙囪和工業(yè)管道工程）等。設(shè)備安裝工程預(yù)算科分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和熱力安裝工程預(yù)算等。

工程預(yù)算建筑規(guī)模有時(shí)也會(huì)不一樣。比如規(guī)劃許可證是10000平米，但是招標(biāo)文件上是10500平米，中標(biāo)了和你怎么填？填10500平米，那么就會(huì)合規(guī)劃許可證發(fā)生沖突，到時(shí)候也會(huì)領(lǐng)不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。審計(jì)部門(mén)可能會(huì)對(duì)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較。如多層框架結(jié)構(gòu)（不帶地下室）每平米為多少元。可有的時(shí)候，招標(biāo)單位的建筑面積是按照測(cè)繪部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，而預(yù)算的建筑面積的計(jì)算方法有的不能和其接軌，難免會(huì)產(chǎn)生誤差。那么，由此認(rèn)為就提高了工程預(yù)算也是不妥的。

工程預(yù)算隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 加強(qiáng)了基本建設(shè)力度在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營(yíng)私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程決算審計(jì)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問(wèn)題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益加強(qiáng)基建工程決算的審計(jì)工作非常重要。開(kāi)展工程決算審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面入手。

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