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工程預算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設的收益大小。而目前造成工程造價出現變動的因素主要是設計變更、現場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設工程系統的工作人員對設計變更和現場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內容。本文從分析設計變更和工程簽證涵義與內容入手并結合某工程實例對設計變更和工程簽證發放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發包雙方在施工過程中，按承發包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明?，F場簽證是記錄現場發生情況的 手資料，通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確地計算索賠費用。建筑工程由于建設的周期長，受施工條件、氣候、地質、合同條件等多種因素的影響和制約，每個工程項目都免不了會發生一些工程簽證。

建筑工程預算按照工程的性質劃分： (1)各種房屋如廠房、倉庫、辦公室、住宅、商店、學校、醫院、俱樂部、食堂、招待所等工程費。包括房屋的土建工程費；列入房屋工程預算內的暖氣、衛生、通風、照明、煤氣等設備的價值及裝設油飾工程費；列入建筑工程預算內的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道)、電力、電訊電纜導線等的敷設工程費；房地產開發單位進行的商品房屋開發建設工程費。 (2)設備基礎、支柱、操作平臺、梯子、煙囪、涼水塔、水池、灰塔等建筑工程費；煉焦爐、裂解爐、蒸汽爐等各種窖爐的砌筑工程及金屬結構工程的費用。 (3)為施工而進行的建筑場地的布置、工程地質勘探費，原有建筑物和障礙物的拆除費，平整場地、施工臨時用水、電、汽、道路工程費，以及完工后建筑場地的清理、環境綠化美化工程等費用；房地產開發單位進行的土地開發工程費。

工程預算審核過程中應把握的措施 1、建設行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質量。 2、造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員，既要有精通的業務，還要注意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程預算的預結算審核的質量。 在預結算審核工作中應注意如下幾點問題： 、審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。 第二、施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。 第三、所取的各計費費率是否正確。 第四、對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

工程預算簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發生費用的內容，需要做現場工程簽證。一般由承包商提出，監理工程師或發包商核實簽字批準。工程簽證產生的原因主要有由于不可預見的因素產生的工程簽證。如基礎開挖時，發現有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發包商現場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規定，例如因惡劣天氣、一周內累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經濟工程簽證等。由于發包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機械的調遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業產生的工程簽證。