成本管理設涉及到企業(yè)生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統科學，從而有效的促進企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經濟核算工作的有序開展。葫蘆島工程預算項目種類繁多，由此也給葫蘆島工程預算成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應葫蘆島工程預算種類多樣性的特點，葫蘆島工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是葫蘆島工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政葫蘆島工程預算內容。由于葫蘆島工程預算的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此葫蘆島工程預算施工具有顯著的復雜性，葫蘆島工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現象，葫蘆島工程預算有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象，由此也造成了葫蘆島工程預算成本管理的復雜性。葫蘆島工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對葫蘆島工程預算的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內容。通過對葫蘆島工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現象的發(fā)生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創(chuàng)新與轉變。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對葫蘆島工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發(fā)生。②正常程序中，葫蘆島工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據中標文件的造價進行，因此，在葫蘆島工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與葫蘆島工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對葫蘆島工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏葫蘆島工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對葫蘆島工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據科學、合理的原則，依據計量規(guī)則由到場的葫蘆島工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。
工程預算編制三階段如何進行：
①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。
②、科學確定承包合同價.
③、結算階段的造價控制.
基建工程造價管理的作用：
1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，跟蹤審計造價控制措施一、參加圖紙會審，對會審內容進行造價評估，及時與委托方和建設項目參與方進行溝通，對不合理的內容提出參考意見。二、對施工組織工程預算編制進行評估，施工組織工程預算編制有無增加造價的內容，提出合理化建議，協助委托方審批施工組織工程預算編制。三、工程進度款的控制，根據進度及時測算工作量及造價，協助委托方控制進度款撥付。四、及時測算工程預算編制變更現場簽證的造價，并及時給委托方匯報，并提出有效解決方案。五、對重大材料采購進行市場詢價與定額信息價比對，提供詢價服務。六、與建設、監(jiān)理、施工企業(yè)建立良好的信息溝通渠道。
葫蘆島工程預算所涉及的范圍較廣，許多方面對葫蘆島工程預算的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據合同的規(guī)定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在葫蘆島工程預算預結算的工作中，有些錯誤是施工單位經常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現為鋼筋的保護層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容進行單獨列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現過一次，并已包含在定額單價中，在單獨列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內導致重復計算。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核，才能發(fā)現問題。在進行工程預結算的審核中，可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例，其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設葫蘆島工程預算進行預結算的審核的過程中，工程量是一且費用的計算依據，因此，確保工程量的準確，對葫蘆島工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內容包括：對相關經濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性，保證審查工作的準確性，保證計量單位的一致性。