至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經(jīng)明確,也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確,施工單位又加以認可的話,也不必大驚小怪。不過,一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了工程預(yù)算的60%-70%,其中的利潤自然可觀。一個是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本,另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān),如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話,施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整,而信息價的利潤幅度還是又的,市場價又難以把握,就象該文作者自己說的那樣,所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動,未免太偏頗了。

工程預(yù)算竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進行,基建審計內(nèi)容為(1)竣工決算編制依據(jù);(2)項目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;(3)建設(shè)成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結(jié)余資金;(7)基建收人;(8)投資包干結(jié)余;(9)投資效益評價。主要根據(jù) 的審計法和相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目竣工決算進行審計,主要審查概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀行為等等。

工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括: 1、 有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策。 2、施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料。 3、主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計價規(guī)范。 4、施工組織設(shè)計或施工方案。 5、費用計算規(guī)則及取費標(biāo)準。 6、預(yù)算工作手冊或建材五金手冊。 7、地區(qū)人工工資、材料及機械臺班預(yù)算價格若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時,在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接,之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(biāo)(說)明已結(jié)范圍和位置,之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對之前各結(jié)算書已結(jié)時間段、位置和范圍,避免重復(fù)。要求現(xiàn)場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結(jié)算的實際施工位置或距離。

對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性,現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價,是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準確性,將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計,強調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場,對實際發(fā)生的工程量,進行現(xiàn)場丈量和取證核實,落實變更簽證確認程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實性和準確性。

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