懷化工程預(yù)算所涉及的范圍較廣，許多方面對(duì)懷化工程預(yù)算的影響都比較大，其中，材料價(jià)格的影響具有較大的波動(dòng)性，并且具有直接性。對(duì)于材料價(jià)格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合具體的工程狀況對(duì)材料使用的實(shí)際需要程度，材料的實(shí)際使用狀況來(lái)進(jìn)行材料價(jià)格的審核。在懷化工程預(yù)算預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯(cuò)誤是施工單位經(jīng)常會(huì)犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無(wú)意識(shí)的遺漏造成的。在實(shí)際的施工過(guò)程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護(hù)層忘記扣上，對(duì)定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)，墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計(jì)算在工程設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)過(guò)一次，并已包含在定額單價(jià)中，在單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計(jì)算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。另外，有一種定額套用高套價(jià)的錯(cuò)誤也是比較常見(jiàn)的。在對(duì)直接套用定額的審核工作中，需要通過(guò)圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)子名稱進(jìn)行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這些比較容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行認(rèn)真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點(diǎn)的方式。一般這種方式所重點(diǎn)審核的對(duì)象是工程費(fèi)用較高、工程量大的分項(xiàng)工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點(diǎn)審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點(diǎn)審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對(duì)建設(shè)懷化工程預(yù)算進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核的過(guò)程中，工程量是一且費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，因此，確保工程量的準(zhǔn)確，對(duì)懷化工程預(yù)算的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個(gè)審核進(jìn)程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的分析、對(duì)施工圖紙的了解、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計(jì)算中各個(gè)分項(xiàng)以及各個(gè)步驟劃分的準(zhǔn)確性，保證審查工作的準(zhǔn)確性，保證計(jì)量單位的一致性。
多方論證項(xiàng)目施工方案。項(xiàng)目施工方案是指導(dǎo)項(xiàng)目后期運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的施工方案并進(jìn)行多方論證是保障項(xiàng)目有效進(jìn)行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實(shí)踐指導(dǎo)下通過(guò)市場(chǎng)懷化工程預(yù)算的形式，選擇 的建筑方案。同時(shí)在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導(dǎo)向選擇 合理的方案，技能控制懷化工程預(yù)算的造價(jià)，又能確保項(xiàng)目的質(zhì)量。市場(chǎng)懷化工程預(yù)算方案預(yù)定后，項(xiàng)目主導(dǎo)單位需對(duì)企業(yè)提出的方案進(jìn)行多方論證和對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證，以確保企業(yè)有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質(zhì)、安裝規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)人員的要求。經(jīng)多方論證的項(xiàng)目?jī)?yōu)化方案能夠?qū)崿F(xiàn)資源的 化配置，將建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制在有效的范圍之內(nèi)施工材料的科學(xué)管理。懷化工程預(yù)算的材料選擇是影響造價(jià)成本的重要因素，將直接的影響整個(gè)工程的造價(jià)。對(duì)于施工材料的選用要堅(jiān)持合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和市場(chǎng) 化原則。選取材料時(shí) 限度在滿足合同標(biāo)準(zhǔn)的前提下貨比多家，與資質(zhì)合格的商家合作，選用 質(zhì)的建筑材料。同時(shí)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)立專門的材料管理部門，實(shí)行嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，根據(jù)實(shí)際工程的應(yīng)用量進(jìn)行領(lǐng)取，避免建筑材料的濫用和浪費(fèi)，有效控制生產(chǎn)成本的投入，從而降低懷化工程預(yù)算。明確變更工程部分的投入核算。懷化工程預(yù)算的施工過(guò)程中，部分階段工程因其特殊的環(huán)境需要相應(yīng)的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當(dāng)?shù)闹匾榉乐棺兏糠值牟缓侠碛?jì)算，需明確的制定投入核算的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設(shè)備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬懷化工程預(yù)算獲取不正當(dāng)利益，也能保障懷化工程預(yù)算的合理化浮動(dòng)。
影響懷化工程預(yù)算的因素很多，控制懷化工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過(guò)程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到懷化工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)懷化工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開(kāi)展規(guī)范懷化工程預(yù)算活動(dòng)和強(qiáng)化懷化工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績(jī)。建立了懷化工程預(yù)算管理制度，健全了懷化工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了懷化工程預(yù)算工作人員，組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)欤_(kāi)展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開(kāi)展。建立了懷化工程預(yù)算管理制度，保證懷化工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)懷化工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局懷化工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“懷化工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過(guò)程中，我們突出解決懷化工程預(yù)算程序的規(guī)范化問(wèn)題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了懷化工程預(yù)算活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了懷化工程預(yù)算活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過(guò)程管理，制訂了懷化工程預(yù)算工作流程圖，從懷化工程預(yù)算申請(qǐng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，懷化工程預(yù)算辦收集匯總懷化工程預(yù)算資料為止，整個(gè)懷化工程預(yù)算過(guò)程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。
工程預(yù)算材料費(fèi)的計(jì)算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料。“價(jià)格關(guān)”――尤其是大宗材料和對(duì)造價(jià)影響較大的材料，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上詢價(jià)等途徑，獲取材料的真實(shí)價(jià)格。“計(jì)算關(guān)”――審查材料費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的合理性和合規(guī)性。分包工程計(jì)價(jià)的審計(jì)。對(duì)分包工程預(yù)算進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)是真實(shí)反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計(jì)算、定額子目套用及費(fèi)率計(jì)取作為分包工程計(jì)價(jià)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)。