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對施工單位而言，紅河工程預算是指建設工程承發包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權利和義務，而實現項目的預期建設目標的核心內容，即紅河工程預算。在項目施工階段，工程簽證是不可避免的，它將影響紅河工程預算及工單位的直接利益，故在工程施工過程中，控制好工程簽證的管理工作，對施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符，需要調整紅河工程預算的）、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議。互相書面確認的簽證即可成為工程結算增減紅河工程預算的憑據。工程簽證根據分類的標準不同可以進行不同的分類工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及業主等原因造成的延期開工、暫停開工，工期延誤的簽證。招標文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結算影響較大，資料缺失將無法補救，難以結算。主要有：基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預見的風險而做的簽證。

紅河工程預算控制方法： 一是總投資估算控制 項目竣工后要求施工單位上報3份竣工結算資料，由監理單位造價工程師、代建單位造價工程師、審計單位造價工程師“背對背”同時審核，并分別拿出審核意見。甲方應仔細分析3家的審核結果，尤其是分析差異產生的原因，終確定結算價格。 首先，總投資估算要確定建設項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規劃、設計、監理、審計、紅河工程預算、規費等幾十種費用，紅河工程預算、規費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。 二是造價額設計 總投資估算、建設檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設計、二次設計、設備材料方案設計要根據以往的建設經驗數據，設定上造價，造價額設計。 施工圖設計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設計、設備材料方案設計，有的投資也很大，比如體育設施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統、智能化、制冰系統、空調系統、電梯系統、供電系統，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設計要造價額、造價檔次。 三是工程量清單控制 紅河工程預算由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金5大部分組成。規費、稅金兩項費用按規定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。 分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現場簽證和設計變更，其主要手段是嚴格實行月結制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。 措施項目費控制的關鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內容，不能和現場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現場簽證。

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場紅河工程預算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制紅河工程預算的造價，又能確保項目的質量。市場紅河工程預算方案預定后，項目主導單位需對企業提出的方案進行多方論證和對企業資質進行驗證，以確保企業有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質、安裝規格、進場人員的要求。經多方論證的項目優化方案能夠實現資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內施工材料的科學管理。紅河工程預算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標準規格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標準的前提下貨比多家，與資質合格的商家合作，選用 質的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設立專門的材料管理部門，實行嚴格的材料領用制度，根據實際工程的應用量進行領取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產成本的投入，從而降低紅河工程預算。明確變更工程部分的投入核算。紅河工程預算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環境需要相應的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當的重要。為防止變更部分的不合理計算，需明確的制定投入核算的標準。規定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬紅河工程預算獲取不正當利益，也能保障紅河工程預算的合理化浮動。

審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行，工程管理、審計、財務、公證等部門參加，公開紅河工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合紅河工程預算文件規定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應按規定的各方組成，評審標書要按紅河工程預算文件規定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理，評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用；評審小組應寫出評標報告，推選出后選中標單位供紅河工程預算單位選擇；決標時，紅河工程預算單位應向上級主管部門填報決標書，經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書，退還押金并在規定的期限內簽定合同，其主要條款應與中標內容相一致；對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移，形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督，對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低紅河工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為紅河工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理，施工技術先進，施工力量和機械調備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響紅河工程預算的基本因素，也是編制紅河工程預算結算的主要依據，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查紅河工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止弄虛作假的現象發生。

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