保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴(yán)格合同管理,作好工程索賠價款結(jié)算;強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對鶴壁工程預(yù)算管理工作的主體地位,在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;社會咨詢(監(jiān)理)機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開展鶴壁工程預(yù)算提供全過程、的咨詢服務(wù),遵守職業(yè)道德,確保服務(wù)質(zhì)量;各造價管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作(定額、指標(biāo)、價格、工程量、造價等信息資料)的建設(shè),為建設(shè)鶴壁工程預(yù)算的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù);各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。鶴壁工程預(yù)算管理目標(biāo)是:按經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)市場,利用科學(xué)管理方法和手段,合理確定鶴壁工程預(yù)算和有效地控制造價。鶴壁工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。鶴壁工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面:以設(shè)計階段為重點(diǎn)的全過程造價控制:實(shí)行設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選工程設(shè)計招投標(biāo)的目的是:鼓勵競爭,促進(jìn)設(shè)計單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低鶴壁工程預(yù)算,縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴(kuò)大初步設(shè)計)圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。
這就給工程預(yù)算帶來一定的難度,常見的錯弊有:①項(xiàng)目變更時計增不計減,定額取費(fèi)就高不就低,同類定額,套高不套低;定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計算,故意錯大,混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計算、故意出錯等。2.2.2審計的方法與技巧采用不同的審計方法與技巧來應(yīng)對預(yù)決算中的錯弊達(dá)到 的審計效果。通常采用雙算雙審稽與核對法(審核法、重點(diǎn)審核法)。結(jié)合各工程的實(shí)際情形進(jìn)行具體的審計,注意項(xiàng)目審簽與重點(diǎn)審計相結(jié)合、審計結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托審計相結(jié)合。在具體的工程中需要審計工作人員能運(yùn)用審計的各種方法與技巧,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高審計水平。
工程預(yù)算編制的流程:
1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標(biāo)談判約定條件,結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案(技術(shù)質(zhì)量及工期指標(biāo)由工程部提供),該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認(rèn)可的內(nèi)容。
2.將合同草案交律師審閱。
3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同,簽交與律師審核見證。
4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認(rèn)可。
預(yù)算部根據(jù)采購計劃會同工程部擬定招標(biāo)文件(預(yù)算部擬定經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)),向合格供方單位發(fā)放招標(biāo)通知(電話或書面均可)工程分類定標(biāo):由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1~3家進(jìn)行比較分析,然后共同確定中標(biāo)單位。
工程預(yù)算隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 加強(qiáng)了基本建設(shè)力度在取得巨大成就的同時也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益,在基建工程上營私舞弊,頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行工程決算審計常發(fā)現(xiàn)的問題有:多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益加強(qiáng)基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。