施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風險加大。這個問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風險加大？是你審計費用不夠用了吧？既然做了審計這個行業，就要有這個思想準備，否則人家建設單位為什么出錢給你啊！建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識或工程技術人員職業道德水準不高，造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多，從而使得工程預算隨意增大。

加強評標專家庫的建設，通過篩選及時把合格的人員充實到專家庫，以緩解當前專家緊缺的局面。同時要加快解決評標專家信息庫的開發工作，盡快結束人工選定評標小組專家名單的現狀，排除人為因素，實現微機檢索評標小組人員名單，用微機自動檢索代替人工操作的辦法，促進評標工作公正進行。進一步規范發標工作，嚴格控制棄標現象和無效海南工程預算的發生。在項目海南工程預算發標時，必須保證邀請的投標廠家不少于3個，對有可能發生棄標現象的，可適當將邀請的投標廠家增加到4－5個，保證開標時投標廠家不少于3家，從而有效保證海南工程預算競爭作用的發揮。加強標底的編制與管理工作，提高商務評標的效率，有效應對廠商虛高報價和聯手哄抬報價的行為，切實保護企業的經濟利益加強各部門協作，認真組織工程圖紙會審和技術協議的制定，及時溝通海南工程預算準備工作進展情況，齊心協力，保證海南工程預算順利進行。隨著新時期“三步走”戰略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑海南工程預算因素、誘發問題的基礎上提出相應的降低海南工程預算的戰略對策。

模糊神經網絡的應用，主要是基于模糊數學與神經網絡理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經網絡法進行公路海南工程預算估算，能夠快速獲得估算結果，具有較強的應用優勢。對海南工程預算的審核既要保證抓住中心、抓住重點，又要仔細、。并且基層項目的施工較為零碎、簡單，海南工程預算審核工作具有對其進行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質量，同時從細微處節約工程成本，提高工程效益。海南工程預算審核工作對于建筑工程建設的順利進行、效率以及經濟效益的提高具有重要作用，在目前我國的海南工程預算審核工作中存在著一些問題，但只要針對這些問題，把握海南工程預算審核工作的要點，依據相關的政策，結合工程項目建設的具體情況以及海南工程預算制度的具體要求、實施進度等方面內容進行嚴格、細致、的審核，相信能夠改變我國現在的海南工程預算審核工作的具體實施方法，完善我國現在的海南工程預算審核制度，促進海南工程預算審核工作對現有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設的成本降低，資金利用率的提高，經濟效益的提高。

工程預算的作用： 1.工程預算是施工企業與建設單位結清工程費用的依據； 2.工程預算是施工企業考核工程成本，進行經濟核算的依據； 3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據。 工程預算的進行一般分為6個步驟： 1、熟悉招標相關文件與圖紙 2、查詢材料報價 3、確定勞務價格 4、工程量計算 5、組好綜合單價 造價偏差管理（1）偏差預測：對項目進行中可能出現的偏差因素進行預測與分析。（2）檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出檢查當時條件下的造價。（3）對比：對項目已完工程的預算造價與實際造價進行對比，發現造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較的結果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產生的原因。（5）糾偏：根據項目的具體情況和偏差分析結果，建議或采取適當的措施，使造價偏差控制在允許的范圍以內或進行項目總造價目標的調整。