對設計文件、年度計劃、建設標、哈爾濱工程預算質量、建設進度等的檢查監督;以及對定額指標、費用標準、材、設備價格等的核查監督,強化對基建哈爾濱工程預算造價各環節,各方面,降低工業材料的全程監督,以 限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設成本,確保基建哈爾濱工程預算的經濟效益和社會效益。如何在市場經濟條件下合理地確定哈爾濱工程預算哈爾濱工程預算,并有效地控制和科學地管理造價已成為當務之急。哈爾濱工程預算工程建設管理的重要組成部分之一是哈爾濱工程預算哈爾濱工程預算的有效控制,哈爾濱工程預算哈爾濱工程預算控制貫穿于公路建設全過程。本文介紹了哈爾濱工程預算工程的造價控制。在我國現代化建設事業中交通運輸業是重要的基礎產業,具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用,面對巨額投資,如何使有限的資金發揮巨大的作用,充分發揮工程投資的效益,有效地控制哈爾濱工程預算是我們應研究的問題,下面著重對哈爾濱工程預算哈爾濱工程預算決策階段、設計階段、哈爾濱工程預算階段的造價控制進行探討。哈爾濱工程預算哈爾濱工程預算建設規模和耗資巨大,開工前應合理規劃,根據工程特點及現場哈爾濱工程預算情況確立一套嚴格的建設標準,同時不斷優化哈爾濱工程預算組織方案,嚴防工程變更。建設單位應該嚴格審查審批制度,盡量選用資歷深、哈爾濱工程預算經驗豐富的哈爾濱工程預算隊伍。哈爾濱工程預算組織階段,應根據工序安排提前編制一套科學的成本預算,目的是以合理的成本投入獲取 的經濟效益。
嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內容,多家分頭重復計算工程預算和虛增變更簽證。一個總承包工程,往往由多家分包單位施工,有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工,或利用分包工程結算項目較多,結算力量薄弱,不清楚現場施工情況,對現場變更簽證辨別力差等原因,分頭多計工程量和現場變更簽證,造成工程量計算重復疊加,騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計,重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領用的甲供材料數量與預算分析用量及施工圖紙設計量進行分析對比,嚴防甲供材料的超領和浪費,只有杜絕建筑材料的浪費,才能確保總承包方的經濟效益。
這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實際技術和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術,以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國哈爾濱工程預算的控制方法, 發布了《建筑工程清單工程量計價規范》,電力行業發布了《電力建設工程工程量清單計價規范》,就我經歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標,期初的招投標并不規范。但到1999年《招投標法》發布后逐漸步入正軌,但對于投標報價各投標人還是習慣性依據 和行業定額有基礎,而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業成本而報價,這給承包商帶來了一定的風險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距,往往工程結算時,施工承包商強調定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產生爭議,致使結算難度大、時間長。哈爾濱工程預算實行招投標制,引入競爭機制, 限度滿足招標人技術要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風險。
要做好設計變更和現場簽證的臺賬,而且需要一式多份,哈爾濱工程預算方按照檔案要求確定保存的份數,至少需要保存一份原件,不能進行自行修改,結算時無對證。承包商需要匯總上報,時間為每月進行,對于出現在規定時間內沒有上報或者漏報的設計變更以及現場簽證的狀況,首先不能免除承包商需要承擔的責任,而且,該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權利,并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結算的重要依據,直接影響到哈爾濱工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內容,對現場簽證中存在的問題進行了分析,緊接著提出了規范工程簽證,強化哈爾濱工程預算控制管理的相關措施,對于工程建設有一定的指導意義。哈爾濱工程預算的預結算評審是合理確定哈爾濱工程預算的重要環節。科學的開展哈爾濱工程預算的評審工作,可有效地控制哈爾濱工程預算,實現對項目的成本管理的實現。本文結合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經驗,現就三方面進行詳述,談談看法。工程預結算編制,是一項與技術與經濟相結合的工作,要求從事人員必須具有一定水平的建筑設計、哈爾濱工程預算技術、哈爾濱工程預算、成本管理等專業技術知識和較高的業務素質。在編制過程中,常常出現不同程度的問題。隨著新技術、新結構和新材料的不斷涌現,定額編制的內容常常跟不上,容易出現大量的定額缺項或待補充的哈爾濱工程預算項目,同時編審人員未做一定的市場調查及數據材料,致使套用定額或補充價格存在不合理性;哈爾濱工程預算單位為了追求自身利益,編制結算時常常在工程量、定額單價上大做文章,增加結算申報金額,造成審核難度較大。