貴陽工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段四個階段。建設(shè)工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設(shè)備多等特點。同時,建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量、工程進度和貴陽工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系,三者既相互統(tǒng)一,又相互制約和矛盾。因此,對于整個建設(shè)工程項目來說控制其貴陽工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個階段,各階段特點具體如下:目前,我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段,工程設(shè)計階段,工程實施階段,竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設(shè)項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項目結(jié)算價格會存在較大差別,該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設(shè)計階段,在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計的前提下,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實施階段,以合同價為基礎(chǔ),按照承包方實際完成的工程量撥付工程款,同時還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲,比如物價上漲等,合理確定結(jié)算價。④在竣工驗收階段,將整個工程建設(shè)過程中的各項費用進行匯集,編制竣工決算。
建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造就、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選,找出這些分部分項工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本數(shù)值如“篩子孔”,用來篩各分部分項工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi),應(yīng)對分部分項工程詳細審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調(diào)整。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法:貴陽工程預(yù)算項目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬。對于初學(xué)者來說,乍一看,好象各項目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實不然,這些項目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認真總結(jié)、仔細分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核貴陽工程預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù),如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核。當(dāng)然,也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。
項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進行組織、管理、控制,投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時,應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進行,從而實現(xiàn)項目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進的施工技術(shù)降低貴陽工程預(yù)算,采用科學(xué)合理的項目設(shè)計方案,從而能提高工程施工質(zhì)量,降低貴陽工程預(yù)算成本,縮短施工工期。施工材料費用是施工階段貴陽工程預(yù)算的重要組成部分,占據(jù)整個貴陽工程預(yù)算的一大部分,因此應(yīng)該重點作好施工階段的材料費用管理工作,有效減少貴陽工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施,盡量提前變更項目設(shè)計方案,越早提出變化項目施工的損失越小,應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平,嚴格按照相關(guān)標準進行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程,在工程竣工后進行結(jié)算時應(yīng)該認真核對工程量,嚴格依據(jù)招標文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標準,同時也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應(yīng)該熟悉掌握項目設(shè)計圖紙和項目工程量的具體計算方式,整體把握項目工程的設(shè)計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益,針對這種情況,當(dāng)超過項目審查的相應(yīng)額度時,應(yīng)該由項目承包單位支付相關(guān)的審查費用。在項目貴陽工程預(yù)算控制管理過程中,應(yīng)該建立健全的貴陽工程預(yù)算管理制度,嚴格按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行,采用科學(xué)合理的施工設(shè)計方案,盡量減少設(shè)計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失,優(yōu)化項目招投標工作,通過對比分析選擇 的承包單位,嚴格按照施工規(guī)劃進度進行,實現(xiàn)貴陽工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化,加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度,創(chuàng)新貴陽工程預(yù)算管理模式,將貴陽工程預(yù)算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段,提高貴陽工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場價格軸向,建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失,不斷降低貴陽工程預(yù)算成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力,促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
在建設(shè)項目正式施工前,應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制,如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險,還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學(xué)的論證,從中選擇綜合成本 ,效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題:①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重,但現(xiàn)實中很多單位都不以為然,沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性,未能做到防患于未然,影響了整個建設(shè)項目貴陽工程預(yù)算。②準備不充足,未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分,但是當(dāng)前很多單位對此并不重視,項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄,信息不對等,甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù),如此無法落實全壽命造價控制,后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來,雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績,但是依然存在很多問題,比如1)投資決策階段,對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展,在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流,運用新的思想和方法輔助投資決策;2)設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段,它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體,但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作,不重視其后的造價管理工作,導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴謹,影響了建設(shè)工程項目的貴陽工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講,貴陽工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高,但也并不完全如此,并不是項目規(guī)模大的項目,其貴陽工程預(yù)算就一定高,貴陽工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明,項目規(guī)模過大或者過小都不利于貴陽工程預(yù)算控制工作,因此,只有合理去頂項目規(guī)模,才能確保貴陽工程預(yù)算合理。②建設(shè)標準水平的確定。建設(shè)標準是項目投資決策的一個重要組成部分,對貴陽工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等,只有合理確定建設(shè)標準,才能確保貴陽工程預(yù)算合理,若建設(shè)標準定的過高或者過低,都會因為不符合當(dāng)前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。