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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。工程預(yù)算在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。

施工時(shí)，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對(duì)工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致工程預(yù)算也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計(jì)初期對(duì)地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為的考察測(cè)定，同時(shí)收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報(bào)告。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動(dòng)等如果發(fā)生變化，也會(huì)對(duì)工程預(yù)算有所影響，廣元工程預(yù)算因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)正是計(jì)算工程預(yù)算的依據(jù)。也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化，道路工程建設(shè)的過(guò)程，既是工程預(yù)算增減的過(guò)程，也是工程預(yù)算逐步接近實(shí)際的過(guò)程，如設(shè)計(jì)修改、施工圖預(yù)算修正、對(duì)工程承包合同的修正等等。加強(qiáng)市政道路工程預(yù)算預(yù)算控制的措施在前期立項(xiàng)中的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程預(yù)算的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程預(yù)算的程度 。

工程預(yù)算資料積累的必要性實(shí)踐證明，工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過(guò)程中歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、工程預(yù)算指數(shù)的編制以及工程預(yù)算信息的發(fā)布都來(lái)自于及時(shí)、準(zhǔn)確而可靠的工程預(yù)算資料。可以說(shuō)，工程預(yù)算資料不僅為工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫(kù)。工程預(yù)算資料積累的幾個(gè)關(guān)鍵方法由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，廣元工程預(yù)算為了合理確定預(yù)算，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，信息采集也需要分多個(gè)階段和各個(gè)參與方，涉及到施工單位，設(shè)計(jì)單位和建材機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商。

工程預(yù)算資料的運(yùn)用價(jià)值進(jìn)行成本分析，來(lái)為固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的編制提供參考基礎(chǔ)建設(shè)支出是分年逐次進(jìn)行投入的，而非一次性投入。因此，可應(yīng)用如下公式來(lái)完成各年建設(shè)發(fā)生成本到現(xiàn)值的折合：z=∑tk(1+m)p。其中，z為工程建設(shè)的成本現(xiàn)值；tk為建設(shè)過(guò)程當(dāng)中企業(yè)每年的建設(shè)成本投入值；m為平均社會(huì)折現(xiàn)率；p為建設(shè)工期的實(shí)際年限。以此為基礎(chǔ)，還可應(yīng)用如下公式來(lái)完成建設(shè)成本降低率和節(jié)約額的計(jì)算：降低率=工程建設(shè)成本節(jié)約額/批準(zhǔn)概算*；廣元工程預(yù)算節(jié)約額=概算批準(zhǔn)現(xiàn)值-工程建設(shè)成本現(xiàn)值。其中，在工程的降低率和節(jié)約額都為負(fù)值時(shí)，表示企業(yè)工程存在成本超支的問(wèn)題。分析工程單位生產(chǎn)能力投資依據(jù)如下公式，可計(jì)算出企業(yè)工程的單位生產(chǎn)能力投資：?jiǎn)挝簧a(chǎn)能力投資=工程投資完成額/新增使用能力（生產(chǎn)能力）。其中，其他條件一致的前提下，企業(yè)工程的單位生產(chǎn)能力投資值同工程投資效益成反比。以此為基礎(chǔ)，來(lái)比較類似工程，從而對(duì)建設(shè)工程效益作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。為工程投資估算的編制提供重要依據(jù)在工程估算編制時(shí)，設(shè)計(jì)人員通常應(yīng)用類比法，這就要求若干典型的類似工程資料來(lái)供其選擇，通過(guò)換算、分解、合并，并對(duì)當(dāng)前材料和設(shè)備價(jià)格情況進(jìn)行考慮，從而獲得工程投資的終估算值。

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