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嚴(yán)防利用分包工程項(xiàng)目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計(jì)算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個(gè)總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個(gè)或幾個(gè)單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項(xiàng)目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證辨別力差等原因，分頭多計(jì)工程量和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證，造成工程量計(jì)算重復(fù)疊加，騙取額外工程價(jià)款。分包工程材料費(fèi)的審計(jì)。對(duì)分包工程材料費(fèi)的審計(jì)，重點(diǎn)是對(duì)分包工程材料的使用情況和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審計(jì)。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量進(jìn)行分析對(duì)比，嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費(fèi)，只有杜絕建筑材料的浪費(fèi)，才能確保總承包方的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程的造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面具有重要的地位。工程項(xiàng)目的建設(shè)工作既能夠滿足基本的建設(shè)需求，同時(shí)也能夠?yàn)楦鹘ㄔO(shè)和組織單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的高低與甘孜工程預(yù)算的分析和處理密切相關(guān)。本文通過(guò)對(duì)影響甘孜工程預(yù)算各個(gè)因素的合理分析，提出了相應(yīng)的縮減甘孜工程預(yù)算，提高工程效益的舉措，以優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)。所謂甘孜工程預(yù)算分析是指在各個(gè)不同階段對(duì)確定甘孜工程預(yù)算的估算、概算、預(yù)算及決算的分析，用以評(píng)論確定的甘孜工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性。并通過(guò)分析，尋求降低甘孜工程預(yù)算的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對(duì)已編制好的甘孜工程預(yù)算文件的正確與否，是否符合相應(yīng)的法規(guī)；對(duì)甘孜工程預(yù)算的分析則是對(duì)甘孜工程預(yù)算文件中的數(shù)據(jù)及組成進(jìn)一步探討其合理性和科學(xué)性、尋找優(yōu)化和改善的對(duì)策。甘孜工程預(yù)算分析工作既要利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和合理的施工方案，高端的施工技術(shù)節(jié)約經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，同時(shí)又必須保證工程建設(shè)的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本利益，同時(shí)需要符合 的基本建設(shè)法律法規(guī)。甘孜工程預(yù)算的降低工作應(yīng)該從工程建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，尤其要從細(xì)節(jié)處著手，以下介紹幾種可行的降低甘孜工程預(yù)算方法：設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)，因此，設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約甘孜工程預(yù)算，設(shè)計(jì)方案必須由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研究和實(shí)地勘探，并終確定兩個(gè)以上方案，終選擇既科學(xué)又合理的施工建設(shè)方案。的設(shè)計(jì)方案首先應(yīng)該具有獨(dú)特性，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該是在進(jìn)行實(shí)地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實(shí)際而獨(dú)立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時(shí)又能夠節(jié)約資金； 建設(shè)施工的材料引進(jìn)能夠物美價(jià)廉，并有合理的運(yùn)輸方式。

工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性，在其建設(shè)過(guò)程中，不可避免地發(fā)生設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對(duì)于采取中標(biāo)價(jià)從簽證作為結(jié)算方式的工程，更應(yīng)注意增減費(fèi)用的審查。應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更單是設(shè)計(jì)單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，一要應(yīng)查驗(yàn)手續(xù)是否完備；二要判定該項(xiàng)變更是否引起經(jīng)濟(jì)利益上的增減變動(dòng)，因?yàn)橛械淖兏皇羌夹g(shù)變更，并不引起經(jīng)濟(jì)變更。還要注意查閱竣工圖，因?yàn)閷?duì)于工程量增加而引起費(fèi)用增加的項(xiàng)目。

影響甘孜工程預(yù)算的因素很多，控制甘孜工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過(guò)程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到甘孜工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家斧正：近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)甘孜工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開(kāi)展規(guī)范甘孜工程預(yù)算活動(dòng)和強(qiáng)化甘孜工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績(jī)。建立了甘孜工程預(yù)算管理制度，健全了甘孜工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了甘孜工程預(yù)算工作人員，組建了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開(kāi)展。建立了甘孜工程預(yù)算管理制度，保證甘孜工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)甘孜工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局甘孜工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“甘孜工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過(guò)程中，我們突出解決甘孜工程預(yù)算程序的規(guī)范化問(wèn)題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了甘孜工程預(yù)算活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門(mén)的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了甘孜工程預(yù)算活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過(guò)程管理，制訂了甘孜工程預(yù)算工作流程圖，從甘孜工程預(yù)算申請(qǐng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門(mén)與中標(biāo)廠家簽訂合同，甘孜工程預(yù)算辦收集匯總甘孜工程預(yù)算資料為止，整個(gè)甘孜工程預(yù)算過(guò)程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

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