工程預(yù)算審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段,解決工程建設(shè)活動中工程預(yù)算的確定與控制.從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為根據(jù)項目審計與工程預(yù)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。
這就給工程預(yù)算帶來一定的難度,常見的錯弊有:①項目變更時計增不計減,定額取費就高不就低,同類定額,套高不套低;定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊,取費標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計算,故意錯大,混淆數(shù)字、小數(shù)點后移、重復(fù)計算、故意出錯等。2.2.2審計的方法與技巧采用不同的審計方法與技巧來應(yīng)對預(yù)決算中的錯弊達(dá)到 的審計效果。通常采用雙算雙審稽與核對法(審核法、重點審核法)。結(jié)合各工程的實際情形進(jìn)行具體的審計,注意項目審簽與重點審計相結(jié)合、審計結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托審計相結(jié)合。在具體的工程中需要審計工作人員能運用審計的各種方法與技巧,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高審計水平。
贛州工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一,施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù),預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時,要多考慮幾個可行的方案,然后對各個方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,選擇其中造價完善、造價經(jīng)濟、造價合理的方案,同時考慮其它投標(biāo)人會采用類似施工方法的可能性,通過比較獲得造價后的方案。在投標(biāo)中,不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案,這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預(yù)備費用中時,在進(jìn)行清單其他項目的單價分析時,要將該部分的費用正確選擇定額及費用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時候,一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行,由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點,經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的,具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點,是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后,就需要確定有關(guān)的費用,費用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取,不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是,如果招標(biāo)文件的清單已扣除,否則會造成該項費用的重復(fù)計算,虛增造價。
控制贛州工程預(yù)算,確保建設(shè)工程都必須從龍頭開始,在投資決策,設(shè)計階段把好關(guān)。研究表明,工程建設(shè)項目設(shè)計費雖占總投資的1-2%左右但對贛州工程預(yù)算實際影響程度卻占75%以上,初步設(shè)計階段對工程項目的贛州工程預(yù)算影響 ,是控制投資的關(guān)鍵階段。此時雖然工程施工尚未開展,但在初期對生產(chǎn)作科學(xué)設(shè)計,合理安排施工組織將為工程實施提供堅實的基礎(chǔ)。工程決策和設(shè)計之初,應(yīng)該認(rèn)真考慮到工程要素在建筑工程中的重要地位。設(shè)計部門應(yīng)對工程施工對贛州工程預(yù)算的影響給予足夠的重視,選用哪些防護(hù)措施,建立怎樣的應(yīng)急機制,使用何種生產(chǎn)設(shè)施,如何將生產(chǎn)理念貫徹到位,這些在工程決策設(shè)計時就要有一套、合理、可行的工程方案,設(shè)計中的錯、漏、補、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等都會加大贛州工程預(yù)算,浪費人力、財力、物力。設(shè)計里相關(guān)費用應(yīng)在工程估算及概預(yù)算里體現(xiàn)。方案及費用的明確,對后續(xù)工程實施及贛州工程預(yù)算的控制提供強有力的保證。工程施工中的工程一直以來企業(yè)是非常重視的,生產(chǎn)高于一切似乎已經(jīng)得到了人們的普遍認(rèn)可,但幾年來,全國各地仍發(fā)生多起的施工工傷事故和特大傷亡事故,建筑施工的勢態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。工程施工具有長期性和復(fù)雜性的特點,為確保工程的必須配備專業(yè)的人員、專業(yè)的設(shè)備、專業(yè)的措施,而且在工程實施過程中由于工程所處的地理條件、氣候條件、人員條件極易發(fā)生變化,這給工程工作的開展造成了很大的不便。因此方案的實施必須要有相應(yīng)的專項資金作為保證,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算,并考慮預(yù)留一部分工程計劃外開支,以應(yīng)對一些突發(fā)狀況。在工程資金的使用上應(yīng)做到專款專用,并有效的控制工程資金的使用的力度,科學(xué)的管理相關(guān)技術(shù)人員,建立健全相關(guān)的施工措施及獎懲制度,依據(jù)工作完成情況對相關(guān)責(zé)任人作獎罰。只有資金到位,責(zé)任到人,施工階段的工作才能更為順利的開展。