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福建工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜，有兼顧招投標(biāo)文件、福建工程預(yù)算合同的計價條款的理解問題，故對結(jié)算編審的難度加大，致使造價計算程序復(fù)雜，容易造成失誤。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料，熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則，特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面，評審依據(jù)有施（竣）工圖、福建工程預(yù)算合同（補充協(xié)議）、招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料，評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等，對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量，還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算，在定額工程量計算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量，往往按四個側(cè)面計算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告（即原始地面標(biāo)高），與實際福建工程預(yù)算場地有較大差異的，或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對福建工程預(yù)算圖工程量的評審，重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面：

評審重點包括現(xiàn)場文明福建工程預(yù)算措施是否符合考評標(biāo)準(zhǔn)，對大型機械設(shè)備進出場及安拆費用的簽證，福建工程預(yù)算便道（橋）、福建工程預(yù)算導(dǎo)流方案及抽水臺班、垂直運輸機械費機械使用時間等。建設(shè)福建工程預(yù)算周期長、內(nèi)容多、政策性強，并具有多次性計價的特點。采用合理的評審方法能達(dá)到事半功倍的效果，主要評審方法有以下幾種：①審核法，優(yōu)缺點為需和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；但工作量大，花費時間長，適于投資規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一的的建設(shè)項目。②重點審核法，優(yōu)缺點為工作量相對減少，效果較佳，但誤差量較大，不易發(fā)現(xiàn)錯誤癥結(jié)。③對比審核法，優(yōu)缺點為工作量少，但誤差量 ，僅適用于對大型建設(shè)單位的指標(biāo)分析。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和經(jīng)濟體制改革的深入，對福建工程預(yù)算評審工作提出了更高的要求，評審質(zhì)量的優(yōu)劣決定項目的成本管理的成敗。評審時要服從道理，公平、公證、客觀，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實。福建工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，福建工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此福建工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制福建工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預(yù)算與福建工程預(yù)算對福建工程預(yù)算的作用建設(shè)福建工程預(yù)算控制與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)、經(jīng)濟與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。工程預(yù)算和福建工程預(yù)算在工程建設(shè)中具有重要的作用，工程概預(yù)算與福建工程預(yù)算控制貫穿子項目決策、設(shè)計、福建工程預(yù)算、竣工驗收的全過程，涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計、福建工程預(yù)算等部門，是保證有限資金發(fā)揮 的效益，加強工程概預(yù)算與福建工程預(yù)算的控制宗旨。

福建工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與福建工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。福建工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與福建工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的福建工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑福建工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的福建工程預(yù)算管理模式將工程福建工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的福建工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的福建工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個福建工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好福建工程預(yù)算過程中前期決策階段的福建工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的福建工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，福建工程預(yù)算的控制工作涉及工程福建工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程福建工程預(yù)算前期決策階段的福建工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)福建工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)福建工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和福建工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍福建工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的福建工程預(yù)算地點，選用先進的福建工程預(yù)算設(shè)備等。

從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。現(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響福建工程預(yù)算的確定與控制。因此加強建設(shè)項目的工程簽證管理，對于提高建設(shè)福建工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實意義。在目前工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經(jīng)核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應(yīng)對措施項目工程的業(yè)主代表，肩負(fù)著重大的責(zé)任，必須選擇誠實可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)，正確使用手中權(quán)力，努力維護業(yè)主單位的利益，確保投資總目標(biāo)的順利實現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限，對超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級的主管來確認(rèn)。

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