預(yù)算定額鄂州工程預(yù)算管理是一門集技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性與綜合性于一體的學(xué)科。定額，就是指在生產(chǎn)技術(shù)一定的情況下，生產(chǎn)單位進行產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的財力、物力及人力等資源的數(shù)量。在工程建設(shè)中，定額就是項目建設(shè)從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預(yù)算定額作為鄂州工程預(yù)算管理的途徑，并針對其具體方法進行了探討。鄂州工程預(yù)算的建設(shè)有著周期較長、工程數(shù)量較大的特點。通常在一個完整的鄂州工程預(yù)算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設(shè)過程中的項目管理和經(jīng)濟管理的工作，必須進行多次、多階段計價，以適應(yīng)鄂州工程預(yù)算控制的要求。每個鄂州工程預(yù)算都有著差異，這些差異主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設(shè)標準、施工技術(shù)等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區(qū)別。所以，不能按照工業(yè)產(chǎn)品一樣對工程進行品種、型號、規(guī)格等指標進行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個鄂州工程預(yù)算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進而結(jié)合各種施工設(shè)備、施工材料等費用，進行工程總價的計算。鄂州工程預(yù)算的構(gòu)成針對一般的鄂州工程預(yù)算而言，其造價主要由以下費用構(gòu)成：工程施工設(shè)備及材料費用、工程安裝費用、財務(wù)費、預(yù)備費及工程建設(shè)其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設(shè)單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設(shè)備及材料是由工程建設(shè)單位直接購置的費用。
鄂州工程預(yù)算利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進行審查，驗證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價，施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程；由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報價、甲方違背原則不負責(zé)任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法，是搞好工程造價審計工作的一個捷徑。其實把握好審計方法并不難，審計的方法多種多樣，也是因人而宜的。只要在工作中多做多動腦筋，做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業(yè)技術(shù)知識，在今后的造價審計工作中一定會有更好更的方法。在目前審計審計任務(wù)日益繁重 ，而審計力量相對有限的情況下 ，審計人員如何根據(jù)工程項目的實際情況選擇工程造價審計方法，以便提高審計效率，又快又好地完成審計任務(wù)隨著 經(jīng)濟快速發(fā)展及投資的增長，建設(shè)項目投資審計受到社會各界的空前重視。工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分，特別在節(jié)約建設(shè)資金、提高項目管理水平方面具有顯著作用。近年來，隨著政府基本建設(shè)力度的加大，投資審計倍受社會各界關(guān)注，各級政府部門對投資高重視，這對審計和審計人員來說，既是一種鼓勵，也是一種鞭策和壓力然而，政府投資項目審計任務(wù)繁重與審計力量不足之間的矛盾 ，一直是困擾政府投資項目審計事業(yè)發(fā)展的重大問題。（某經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計進行項目竣工決算審計，應(yīng)當(dāng)自被審計單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計結(jié)論性文書。
控制成本和故障成本是工程質(zhì)量成本的兩個內(nèi)容，而控制成本又可分為成本和鑒定成本，而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本，鑒定成本和成本和質(zhì)量水平成正比，故障成本和質(zhì)量成本成反比，工程質(zhì)量要求過高會出現(xiàn)成本費用的增加，質(zhì)量要求過低也會導(dǎo)致成本費用的增加，因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。施工時，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致鄂州工程預(yù)算也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計初期對地質(zhì)條件等方面進行較為的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報告。預(yù)算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發(fā)生變化，也會對鄂州工程預(yù)算有所影響，因為這些標準正是計算鄂州工程預(yù)算的依據(jù)。也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化，道路工程建設(shè)的過程，既是鄂州工程預(yù)算增減的過程，也是鄂州工程預(yù)算逐步接近實際的過程，如設(shè)計修改、施工圖預(yù)算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路鄂州工程預(yù)算預(yù)算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環(huán)節(jié)就是準確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時要注意建設(shè)標準和主要技術(shù)指標要采用合理，并對重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項目建設(shè)各階段中，決策階段決定鄂州工程預(yù)算的基礎(chǔ)，項目決策的內(nèi)容影響鄂州工程預(yù)算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個施工建設(shè)階段的鄂州工程預(yù)算，以及該造價的確定是否科學(xué)合理、便于管控。
注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化，對工程預(yù)算有效性，加強鄂州工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險， 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險，保障建筑鄂州工程預(yù)算控制工作的順利開展。鄂州工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，鄂州工程預(yù)算是指完成一項建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而鄂州工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，鄂州工程預(yù)算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將鄂州工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述鄂州工程預(yù)算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是鄂州工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的鄂州工程預(yù)算。