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對(duì)在造價(jià)控制、分析過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了解決問題的對(duì)策，對(duì)一些有爭(zhēng)議的問題提出了相應(yīng)的看法，期望能與造價(jià)工作同行加強(qiáng)溝通，在工作中能做到資源共享、共同提高，并達(dá)到提高恩施工程預(yù)算審核質(zhì)量的目的。由于知識(shí)水平有限，加上時(shí)間較倉促，文中難免有一些錯(cuò)漏之處，希望多提寶貴意見。恩施工程預(yù)算和工程之間的關(guān)系非常密切。工程和恩施工程預(yù)算是施工企業(yè)為關(guān)注的兩個(gè)方面。本文結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際，主要探討了如何科學(xué)有效的處理恩施工程預(yù)算與工程之間的關(guān)系。恩施工程預(yù)算與工程之間相互聯(lián)系、相互制約。人們總是希望以小的工程投資來獲取 的經(jīng)濟(jì)效益；如何在確保工程的前提下，合理的控制恩施工程預(yù)算，成了建設(shè)單位及施工企業(yè)追求的一個(gè)永恒主題。對(duì)于一個(gè)已經(jīng)實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目來說，檢驗(yàn)施工企業(yè)綜合素質(zhì)的指標(biāo)很多，工程和恩施工程預(yù)算是諸多影響因素當(dāng)中重要的兩個(gè)。恩施工程預(yù)算控制關(guān)系到企業(yè)的利潤，是企業(yè)發(fā)展的生命線，重要程度自不用說。而工程也是一個(gè)工程在施工過程中必須鄭重對(duì)待的問題，工程防護(hù)措施是否到位、工程應(yīng)急機(jī)制是否健全、工程的生產(chǎn)設(shè)施是否完備、工程的理念是否貫徹到位這都決定了這個(gè)工地的工作能不能順利進(jìn)行。無小事、責(zé)任比天大，從一個(gè)方面來說也就決定了一個(gè)工程的成敗。因此，在確保工程的前提下，分析企業(yè)如何對(duì)恩施工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際，淺談如何科學(xué)、有效的處理恩施工程預(yù)算和工程這二者之間的關(guān)系。

工程預(yù)算設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作： 1）工程預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量； 2）應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎(jiǎng)金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用； 3）應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過請(qǐng)專家來對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、單位工程竣工驗(yàn)收程序：工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、工程預(yù)算編制、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家進(jìn)行工程驗(yàn)收。（1）單位工程完工后，施工單位自行組織檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提出交工驗(yàn)收投告。（2）建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工（合分包單位）、工程預(yù)算編制、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審核后的恩施工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點(diǎn)是：工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較，工作量相對(duì)減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制恩施工程預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。

恩施工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn)，經(jīng)專家測(cè)定、歸納總結(jié)出來的，具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn)，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)。