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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

編制標(biāo)底應(yīng)以設(shè)計圖紙為依據(jù)，標(biāo)底價格及工期的計算應(yīng)執(zhí)行 或地區(qū)所頒發(fā)的概(預(yù))算定額和有關(guān)規(guī)定。人工、機(jī)械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預(yù)見費(fèi)或包干系數(shù)以及工程需要增加的措施費(fèi)等應(yīng)列標(biāo)底；標(biāo)底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項(xiàng)，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實(shí)際工程量的±5%以內(nèi)，以防止加漏項(xiàng)和工程量差別太大而引起的索賠；標(biāo)底是由主業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個合理的基本價格。恩施工程預(yù)算它不等于工程(或設(shè)備)的概預(yù)算，也不等于合同價格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何元關(guān)人員泄漏。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時，均以標(biāo)底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標(biāo)是否合格的條件。標(biāo)底一般是以概預(yù)算為基礎(chǔ)編制的，標(biāo)底價:包括招標(biāo)工程總預(yù)算，單元預(yù)算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標(biāo)而需要議價采購的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額，招標(biāo)工程總預(yù)算中的所含各項(xiàng)費(fèi)用的說明，包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費(fèi)用的說明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說明。

工程預(yù)算工作內(nèi)容： 1.認(rèn)真對照商務(wù)標(biāo)清單，把全部清單工程量全部自己計算一遍，看看是否有誤差 2.認(rèn)真對照商務(wù)標(biāo)清單，把清單綜合單價和主材價與市場詢價做好對比，然后分析 3.進(jìn)行分包時，要做法嚴(yán)格控制分包單位的清單工程量及價格 4.積極到現(xiàn)場去觀察，做好圖紙會審的工作，提出有利我方的變更簽證 5.相關(guān)工程進(jìn)度款格式、月報格式、工程聯(lián)系單格式、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證格式等要從監(jiān)理及甲方要取。 6.工程聯(lián)系單、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證單及索賠的編制切記要理由充分，論點(diǎn)鮮明，證據(jù)齊全，把原因全歸結(jié)于甲方、監(jiān)理、設(shè)計院及其它因素，加大事情嚴(yán)重性及我方損失性，工程量適當(dāng)加大。

在完成上述步驟之后，在恩施工程預(yù)算建筑裝飾定額單位，把已經(jīng)計算出的自然數(shù)工程量，折算成定額單位工程量。比如，鋁合金門窗、帶輕鋼龍骨頂棚、鎂鋁曲板柱面等，由l m2折算成10 m2等確定分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的定額消耗指標(biāo)，主要是包括人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量指標(biāo)。預(yù)算定額人工消耗量指標(biāo)，恩施工程預(yù)算是指完成一定計量單位的建筑裝飾產(chǎn)品所必須的各種用工量的綜合，包括基本用工量和其他用工量。人工消耗量=（基本用工+超運(yùn)距用工+輔助用工）×（1+人工幅度差系數(shù)）基本工消耗量基本工消耗量，是指完成一定計量單位分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的主要用工。基本工消耗量計算公式可表示為：基本工消耗量=∑（工序工程量×相應(yīng)時間定額）在勞動定額內(nèi)沒有包括，同時在預(yù)算定額內(nèi)不需考慮的工時消耗，可稱為其他工消耗量，其內(nèi)容包括主要輔助用工、超運(yùn)距用工和人工幅度差。

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