在建筑工程建設(shè)中迪慶工程預(yù)算制度對整個建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用,而迪慶工程預(yù)算審核正是對迪慶工程預(yù)算制度充分發(fā)揮其作用的保障。迪慶工程預(yù)算審核工作具有技術(shù)性、政策性以及經(jīng)濟(jì)性的特點,其審核內(nèi)容廣,審核項目多,審核要求規(guī)范而細(xì)致,力求達(dá)到對迪慶工程預(yù)算控制作用的推進(jìn)與支持田。在紛繁的工作中,迪慶工程預(yù)算審核要求相關(guān)工作人員能夠?qū)ぷ餍再|(zhì)、特點有十分深入的把握,因此迪慶工程預(yù)算審核相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握迪慶工程預(yù)算審核的要點,從而對迪慶工程預(yù)算工作的順利、有效的展開以及效果的起到積極作用。工程設(shè)計概算包括建設(shè)項目的工程費用、基本預(yù)備費、建設(shè)期間貸款利率以及其他費用的審核翻。其中為重要的就是建設(shè)項目工程費用的審核。完成這一審核需要做到以下幾個方面:對于工程費用的造價完成程度需要進(jìn)行核實,確保工程費用的完整以及避免重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。對于公共工程、總圖運(yùn)輸、場外工程等輔助工程的完整性要進(jìn)行審核確定。對于建安工程費用要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核。主要涉及到設(shè)計圖紙的審核以及項目建設(shè)的指標(biāo)、定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、造價編制、工程項目造價指標(biāo)。對這些方面的審核需要依據(jù)工程建設(shè)的設(shè)計方案與具體的實施方案,并結(jié)合實際市場上的行情仔細(xì)進(jìn)行。
近年來,通過不斷加強(qiáng)和完善迪慶工程預(yù)算工作,使管理更加深入,迪慶工程預(yù)算程序進(jìn)一步規(guī)范,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。但仍存在不少的問題,歸納起來,主要有以下幾點。由于受區(qū)域和專業(yè)限制,評標(biāo)專家?guī)鞂<胰藬?shù)較少,對評標(biāo)工作的開展造成一定影響。現(xiàn)有專家49人,分屬14個專業(yè),平均每一專業(yè)僅有2-3名專家,人數(shù)相對偏少,另外還有18名專家擔(dān)任副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),公務(wù)繁忙,難于專心從事評標(biāo)工作。由于信息不夠暢通,不能夠了解設(shè)備發(fā)展的新動向,不能夠掌握廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,邀請的投標(biāo)廠家一般只有3-4家,多數(shù)廠家為曾經(jīng)采用過的產(chǎn)品,一是為配套,二是為穩(wěn)妥,無形當(dāng)中就會可能導(dǎo)致違悖盡可能采用新設(shè)備、新材料、新工藝原則,不僅難以實現(xiàn)提高投資效益,降低工程成本的目的,而且會直接影響迪慶工程預(yù)算的公正性與合法性。個別迪慶工程預(yù)算準(zhǔn)備工作不充分,不細(xì)致。在開標(biāo)前未認(rèn)真進(jìn)行工程圖紙會審和市場調(diào)研,導(dǎo)致技術(shù)要求不準(zhǔn)確,從而引起廠家的投標(biāo)方案和報價與實際有一定出入,影響了迪慶工程預(yù)算工作的進(jìn)度由于技術(shù)原因,目前評標(biāo)專家信息庫尚未建成,評標(biāo)小組的組建尚不能實現(xiàn)微機(jī)自動檢索,難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題,2003年要繼續(xù)加強(qiáng)對迪慶工程預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善迪慶工程預(yù)算制度,提高人員業(yè)務(wù)水平,努力降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作服務(wù)。迪慶工程預(yù)算管理工作的具體改進(jìn)措施是:
審查開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加,公開迪慶工程預(yù)算時,投標(biāo)單位必須全部參加,開標(biāo)的時間要符合迪慶工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評審標(biāo)書要按迪慶工程預(yù)算文件規(guī)定的評標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開標(biāo)后不得更改,計分法評標(biāo)時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分?jǐn)?shù)、有效報價區(qū)間要合理,評分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用;評審小組應(yīng)寫出評標(biāo)報告,推選出后選中標(biāo)單位供迪慶工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時,迪慶工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標(biāo)書,經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對較簡單的工程項目應(yīng)當(dāng)場開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低迪慶工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為迪慶工程預(yù)算結(jié)算審計掌握真實準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響迪慶工程預(yù)算的基本因素,也是編制迪慶工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi),是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查迪慶工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準(zhǔn)確,現(xiàn)場管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄,審計人員有必要到現(xiàn)場核實,防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。
審計人員對于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握,對于所有的工程建筑材料都要進(jìn)行仔細(xì)的核算,我們的社會是一個綠色發(fā)展的社會,因此性價比高的建筑設(shè)計才是被主流社會所接受的,必須嚴(yán)格的控制整個工程的投資額度,隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,以后的建筑必定會被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會通過工程審計的監(jiān)督而無所遁形,工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際。推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。