德州工程預(yù)算是識(shí)別和控制工程內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),保障工程順利執(zhí)行,維護(hù)公用資金、有效的重要措施。建筑工程具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)程度高、利益管理復(fù)雜等特點(diǎn),推動(dòng)建筑工程預(yù)算規(guī)范化對(duì)優(yōu)化建筑企業(yè)管理效率,提高企業(yè)盈利水平,完善內(nèi)部控制有現(xiàn)實(shí)意義。集中對(duì)建筑企業(yè)工程預(yù)算的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研究,首先提出實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算規(guī)范化的必要性,指出建筑企業(yè)工程預(yù)算中存在的漏洞,德州工程預(yù)算并針對(duì)性提出改進(jìn)對(duì)策,以健全、科學(xué)的單位內(nèi)部預(yù)算工作促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算作為一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支監(jiān)督活動(dòng),在評(píng)估企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化,我國(guó)建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金配置等方面有權(quán)自行支配,這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜,容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
嚴(yán)防利用分包工程項(xiàng)目之間交叉施工內(nèi)容,多家分頭重復(fù)計(jì)算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個(gè)總承包工程,往往由多家分包單位施工,有些分包單位利用兩個(gè)或幾個(gè)單位交叉施工,或利用分包工程結(jié)算項(xiàng)目較多,結(jié)算力量薄弱,不清楚現(xiàn)場(chǎng)施工情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證辨別力差等原因,分頭多計(jì)工程量和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證,造成工程量計(jì)算重復(fù)疊加,騙取額外工程價(jià)款。分包工程材料費(fèi)的審計(jì)。對(duì)分包工程材料費(fèi)的審計(jì),重點(diǎn)是對(duì)分包工程材料的使用情況和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審計(jì)。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量進(jìn)行分析對(duì)比,嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費(fèi),只有杜絕建筑材料的浪費(fèi),才能確??偝邪降慕?jīng)濟(jì)效益。
預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),就可以及時(shí)了解情況,如土方的類別鑒定,機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對(duì)于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí),應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符,所需的數(shù)量是否基本一致,所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等,都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究,調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項(xiàng)目,例如渣土清理、渣木外運(yùn)等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收,能夠了解這些情況,同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員,若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。
積極采用招投標(biāo)的方法選擇設(shè)計(jì)單位,在合同中明確要求設(shè)計(jì)人員對(duì)投資問題的重視,比如,在合同中可以規(guī)定,如果德州工程預(yù)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的5%,就要扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制工程造價(jià)。為了控制工程造價(jià),設(shè)計(jì)人員要多拿出幾套設(shè)計(jì)方案由造價(jià)人員分析,造價(jià)人員要對(duì)其中涉及的影響因素從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行深入分析,以實(shí)現(xiàn)投資小化。比如某市政排水管線工程,原擬定新建691m長(zhǎng)的D1800管道,其中30m需要進(jìn)行頂管施工。后來,經(jīng)過實(shí)際勘察,決定改變?cè)械脑O(shè)計(jì)方案,將D1800管道的長(zhǎng)度縮減為558m,且不需要頂管施工,終節(jié)省工程費(fèi)用近100萬元[。改變收費(fèi)方法。在收取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面,要積極引入限額按比例提成的方法,促使設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位一同成本控制意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在施工階段,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素會(huì)比較少,但是德州工程預(yù)算由于該階段是工程實(shí)體形成的關(guān)鍵階段,如果控制不好,也會(huì)使得造價(jià)難以得到控制施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。業(yè)主方缺乏一套系統(tǒng)完整的管理體系,各部門之間、各人員之間職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不力。施工方造價(jià)文件保管不清、不全,在竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)種種矛盾,使得工程造價(jià)失控。