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由于德州做工程預(yù)算計(jì)價(jià)模式是量、價(jià)分離，其綜合單價(jià)可由招標(biāo)投標(biāo)或比價(jià)法來確定，一般來講，由于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，綜合單價(jià)應(yīng)該能實(shí)際反映出施工企業(yè)的真實(shí)水平，一旦形成，是不能隨意調(diào)整的。因此，真實(shí)的反映出工程量顯得格外重要，德州做工程預(yù)算人員可以把工作重點(diǎn)放在“量”的確定上。審查招標(biāo)人提供的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否按照相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，施工企業(yè)提供的德州做工程預(yù)算計(jì)價(jià)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；審查德州做工程預(yù)算子目所包含的工作內(nèi)容與其它子目所包含的工作內(nèi)容有無重復(fù)之處，即有無大項(xiàng)目中已包含小項(xiàng)目，小項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；審查報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《德州做工程預(yù)算計(jì)價(jià)規(guī)則》編制，德州做工程預(yù)算、措施項(xiàng)目清單及其它項(xiàng)目清單是否齊全。必須按照定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算各分部工程量，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。合同內(nèi)主要審查合同中所確定的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定的，在確定時(shí)已考慮了所有因素，其中包括必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用如施工期間人工、材料價(jià)格的變化等。在通常情況下綜合單價(jià)是不得隨意變動(dòng)的，建設(shè)單位和施工企業(yè)都必須無條件地履行合同確定的綜合單價(jià)，除非合同中另有約定。如果綜合單價(jià)發(fā)生了變動(dòng)，須對(duì)變動(dòng)原因進(jìn)行分析，以確定產(chǎn)生的變動(dòng)是否合理，是否符合《工程量計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求。合同外主要審查在施工過程中是否存在大的設(shè)計(jì)變更，其是否造成了綜合單價(jià)的調(diào)整；有無本已包含在合同內(nèi)的項(xiàng)目又改頭換面出現(xiàn)在合同外從而再次計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；在施工過程中或工程完工后是否產(chǎn)生了索賠案件及其依據(jù)等。

對(duì)合同內(nèi)、合同外的審查，二者是統(tǒng)一的，相互關(guān)聯(lián)的，合同外的內(nèi)容有些是合同內(nèi)所約定的，有些是依據(jù)建筑領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)所產(chǎn)生的。要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德外，扎實(shí)做好審前調(diào)查工作，充分了解工程概況，工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握 手資料，防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽，有效避免虛增項(xiàng)目蒙混過關(guān)，造成工程結(jié)算價(jià)格虛高。德州做工程預(yù)算思路和流程分析側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的德州做工程預(yù)算程序的設(shè)置，德州做工程預(yù)算中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等，明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定及結(jié)算金額的約定，對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定，對(duì)施工過程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定和調(diào)整，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中特定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和約定，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。

預(yù)決算發(fā)生錯(cuò)誤的因由和具體的形態(tài)從近些年來公路橋梁相關(guān)基建工程的預(yù)決算德州做工程預(yù)算實(shí)際來看，由于施工單位在經(jīng)營思想上的錯(cuò)位、基建與投資領(lǐng)域里的法制不夠健全、 相關(guān)立法滯后、施工企業(yè)的預(yù)決算工作人員業(yè)務(wù)能力低、設(shè)計(jì)單位的編制概算方法不恰當(dāng)、監(jiān)督的力度不強(qiáng)等種種原因，導(dǎo)致部分施工單位以獲得額外利潤為目的，于編制工程的預(yù)決算過程中人為地去制造錯(cuò)弊。也有施工單位決策人員不具備工程決策人員應(yīng)該有的高素質(zhì)，在市場(chǎng)中，他們不能堅(jiān)持原則，也經(jīng)常違反職業(yè)道德，一心向“錢”看，抱著僥幸的心理為所欲為。這就給工程預(yù)決算帶來一定的難度，常見的錯(cuò)弊有：①項(xiàng)目變更時(shí)計(jì)增不計(jì)減，定額取費(fèi)就高不就低，同類定額，套高不套低；定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計(jì)算，故意錯(cuò)大，混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等。2.2.2德州做工程預(yù)算的方法與技巧采用不同的德州做工程預(yù)算方法與技巧來應(yīng)對(duì)預(yù)決算中的錯(cuò)弊達(dá)到 的德州做工程預(yù)算效果。通常采用雙算雙審稽與核對(duì)法（審核法、重點(diǎn)審核法）。結(jié)合各工程的實(shí)際情形進(jìn)行具體的德州做工程預(yù)算，注意項(xiàng)目審簽與重點(diǎn)德州做工程預(yù)算相結(jié)合、德州做工程預(yù)算結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托德州做工程預(yù)算相結(jié)合。在具體的工程中需要德州做工程預(yù)算工作人員能運(yùn)用德州做工程預(yù)算的各種方法與技巧，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高德州做工程預(yù)算水平。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對(duì)其計(jì)量。動(dòng)員預(yù)付款保函的作用是對(duì)業(yè)主支付給承包商用于開工前準(zhǔn)備工作啟動(dòng)資金的銀行擔(dān)保，按工程進(jìn)度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動(dòng)員預(yù)付款。德州做工程預(yù)算計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過程中來進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。在德州做工程預(yù)算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。