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工程預(yù)算建設(shè)工程施工的過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生一些突發(fā)的事情，這就需要造價(jià)管理者要具有動(dòng)態(tài)監(jiān)督的觀念，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作出補(bǔ)救措施。但是我國(guó)目前的造價(jià)管理是定額管理，是以事先確定好的造價(jià)要求為標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)過(guò)程中往往就忽視了時(shí)間的動(dòng)態(tài)性，造成了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分離，使得造價(jià)控制呈現(xiàn)不合理的發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程也取得了較快的發(fā)展，但是競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，在這個(gè)過(guò)程中，不免會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，影響了相關(guān)施工材料的定價(jià)，對(duì)工程造價(jià)的管理也造成一定的影響。一些企業(yè)為了中標(biāo)不惜壓低價(jià)格，只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不免會(huì)沖擊了正常的建設(shè)工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行。我國(guó)的工程造價(jià)管理只要以工程價(jià)款的結(jié)算為主要目的，因此只注重工程的施工建設(shè)階段的造價(jià)管理，經(jīng)常會(huì)忽視對(duì)投資階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，這樣不能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的管理模式，對(duì)工程造價(jià)也不能夠進(jìn)行有效的控制。加之造價(jià)管理者管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的制約，也不能夠形成合理的造價(jià)管理機(jī)制。建設(shè)工程施工的整個(gè)過(guò)程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和工程竣工結(jié)算四個(gè)階段，為了對(duì)工程造價(jià)的管理形成一個(gè)整體的系統(tǒng)，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真的造價(jià)控制管理，并根據(jù)實(shí)際的需求更偏重于某個(gè)階段對(duì)于造價(jià)的管理。上文中指出了在實(shí)際的造價(jià)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，下面本文就結(jié)合問(wèn)題簡(jiǎn)單的論述對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制的相關(guān)措施。

例如，在某工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)程項(xiàng)目很多，投資較大 ，如要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì)，將要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。針對(duì)這一情況 ，審計(jì)人員在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí) ，決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程預(yù)算。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報(bào)價(jià)80 元/ m2，這個(gè)價(jià)格比市場(chǎng)上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員一方面要求有關(guān)單位提供該進(jìn)口材料的海關(guān)報(bào)關(guān)單、購(gòu)銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進(jìn)口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過(guò)三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時(shí)間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實(shí)際價(jià)格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進(jìn)行結(jié)算，僅此一項(xiàng)就核減工程造價(jià) 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金。又可稱為經(jīng)驗(yàn)法。在工程預(yù)算過(guò)程中，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目中存在相同或類似的問(wèn)題 ，這些問(wèn)題工程造價(jià)結(jié)算的“通病”，通過(guò)審計(jì)這些典型問(wèn)題 ，可以達(dá)到較好的審計(jì)效果。在審計(jì)工作中常遇到的典問(wèn)題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送審計(jì)資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過(guò)關(guān) ，達(dá)到個(gè)人的。因此 ，審計(jì)人員必須仔細(xì)對(duì)照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍Ｔ黾庸こ淌恰柏埬仭陛^多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。

工程預(yù)算簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預(yù)算定額取費(fèi)也未考慮的，而實(shí)際施工中又確實(shí)發(fā)生費(fèi)用的內(nèi)容，需要做現(xiàn)場(chǎng)工程簽證。一般由承包商提出，監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實(shí)簽字批準(zhǔn)。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預(yù)見的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎(chǔ)開挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基，需進(jìn)行換填，這時(shí)需發(fā)包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員核實(shí)后工程簽證。一般來(lái)說(shuō)在合同當(dāng)中會(huì)就此做出相應(yīng)的規(guī)定，例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計(jì)超過(guò)8小時(shí)的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟(jì)工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)械的調(diào)遷、二次搬運(yùn)等損失。與設(shè)備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。

工程預(yù)算技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改，涉及的價(jià)款數(shù)額較大。一般應(yīng)組織論證，重大變化應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意，做到、經(jīng)濟(jì)、適用。工程工期簽證：主要是在實(shí)施過(guò)程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過(guò)程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無(wú)法補(bǔ)救、難以結(jié)算的簽證。主要有基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等。工期簽證的同時(shí)應(yīng)注意自己施工單位本身是否按合同進(jìn)度計(jì)劃施工，否則 能夠好好的考慮一下，不然容易造成建設(shè)方的反索賠。簽證的時(shí)候要了解原報(bào)價(jià)文件，利潤(rùn)高的那部分多簽證，利潤(rùn)低的那部分少簽證由于某些技術(shù)方面的原因，但簽證后會(huì)減少工程量的部分， 施工單位自己能夠進(jìn)行技術(shù)方面的論證，如果對(duì)工程的使用功能不存在較大的影響，那可以少簽證。

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