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工程預算標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總造價，單元造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總造價中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。招標工程標底總價總工期的計算中一般不包括下列因素:①增加建筑面積或改變結構類型②改變建筑設計標準和建筑使用功能③因建設單位提供的地質勘察資料或地下管網，通道資料與現場實際情況不符合而引起的工程處理費用人力不可以抗拒的自然災害等。此外在標底總價中一般不包括合同期內尚未公布的季度竣工調價系數(包括標底編制期已公布的季度竣工調價系數)和議價采購的價差部分。通過上面對標底和工程價格的闡述，標底是招標工程的預期價格，也是業主設定的 限額價格。按規定我國現行工程施工招標的標底，應在批準的概算或修正概算以內，由招標單位確定，這是用標底控制工程造價的前提。對承包商的投標，它的報價必須以標底為尺度來考慮，中標者承包也是以它的報價為準來簽訂合同，這就確定了承包投資控制的目標，所以總起來說，標底對工程造價的控制作用，是把工程造價牢牢地控制在業主愿意出的 價格之內o從我國的實際情況來說，也就是把造價控制在設計概算之內，而從監理的角度來說，監理單位既要在編制標底中進行監理，也要在評標中進行監理，還要在施工中進行監理，從而實現監理對全過程投資控制的作用。總之，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，要通過技術比較經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件的經濟合理，在經濟合理基礎的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。工程造價有兩種含議:A工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用；B工程造價是指工程價格，即工程承發包價格，它是在建筑市場通過招投標、由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質，都是對客觀存在的概括。

工程預算主要工作內容包括估算投資、概算設計、概算糾正、施工圖的預算、工程的結算和竣工結算等方面的內容。其工作以施工圖為基礎，實施組織設計、資金投入等內容的有效結合，達到控制工程造價的目的。工程預算則是基礎的工程施工圖紙、預算定額、材料預算的價格、費用定額以及相關規定，對各個項目所需的整體費用預先進行計算、確定。通過預算工作為準確的工程造價計算提供保障，進而促進工程造價成本控制力的提高。在施工圖紙的設計中，應準確計算工程施工成本，也就是所謂的施工圖的預算。在 法律法規允許范圍內，工作人員對已經審批完成并且達到合格要求的施工圖的工作量進行分析，并將所得預算定額當做費用的統計依據，然后進行數據計算，繼而確定工程預算的成本，終達到為后續工程的造價預算及控制工作順利開展的目的。工程預算是針對各方面資金所進行的，所以需要合理利用各方面的資金。

工程預算從而達到提高投資效益的經濟效益目的的行為，是確定造價的實施過程和行為根據項目審計與工程造價審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別。工程預算是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。文章總結了工程預算方法的經驗，為審計工作人員在工程審計過程中提高審計效率和審計報告的準確性，提出了自己的一些見解和建議現代審計是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計目標相關的有價值的信息，即審計找線索和方法的過程。只有尋找到有價值的線索和方法，才能進一步揭示與查處重大違法違紀問題。工程預算是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。因此，審計人員應不斷研究審計方法，注意發現審計線索。

工程預算當階段性的造價對比完成后，預算人員應及時向設計人員反饋信息，使設計人員心中有數，及時作出對設計方案的改進或完善。只有這樣，雙方精誠合作，密切配合，才能在滿足工程功能要求的同時， 限度地降低工程造價。在建筑工程施工管理的過程中，實現良好的造價控制，不僅可以實現工程的經濟價值和企業利益，還能夠實現資源的節約，踐行可持續發展理念和低碳環保。所以，有關部門在工程項目實施過程中，只要增強工程經濟觀念，扭轉工程設計重技術、輕經濟的傾向；做好資料收集、整理等基礎工作，建立工程造價資料累積制度，靈活運用工程經濟分析手段，相互配合，才能更好地優化設計，實現的造價控制。這一類別的工程造價資料內容：主要工程量、工程結構特征、的預算費用也會不同。為了確保預算的科學性，有效降低工程施工成本，需要設計工作者發揮創造精神，進行科學合理的方案選擇。

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