成本管理設涉及到企業(yè)生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學，從而有效的促進企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經濟核算工作的有序開展。大興安嶺工程預算項目種類繁多，由此也給大興安嶺工程預算成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應大興安嶺工程預算種類多樣性的特點，大興安嶺工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是大興安嶺工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政大興安嶺工程預算內容。由于大興安嶺工程預算的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此大興安嶺工程預算施工具有顯著的復雜性，大興安嶺工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現(xiàn)象，大興安嶺工程預算有關管理部門之間也經常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了大興安嶺工程預算成本管理的復雜性。大興安嶺工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對大興安嶺工程預算的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內容。通過對大興安嶺工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現(xiàn)象的發(fā)生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創(chuàng)新與轉變。

在編制大興安嶺工程預算前應對施工現(xiàn)場進行踏勘，踏勘現(xiàn)場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現(xiàn)場的地質、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達一千米甚至幾千米。可見其對地質的勘察要求十分嚴格，編制大興安嶺工程預算時要的考慮項目的地質情況，做出準確大興安嶺工程預算。（2）室外工程需要大面積鋪設水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設置情況做詳細踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機械設備進出場。（3）了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等。根據(jù)場地及供電等確定鉆孔機械進出場的數(shù)量、進度。（4）可能發(fā)生的各項措施費用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節(jié)趕在雨季要做好防雨的措施費用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運情況，需要結合工程實際做好泥土外運措施費。地源熱泵機房工程還需要勘察機房位置、空間，考慮是否需要記取大型機組的二次搬運費用等。

工程預算的作用： 1.工程預算是施工企業(yè)與建設單位結清工程費用的依據(jù)； 2.工程預算是施工企業(yè)考核工程成本，進行經濟核算的依據(jù)； 3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據(jù)。 工程預算的進行一般分為6個步驟： 1、熟悉招標相關文件與圖紙 2、查詢材料報價 3、確定勞務價格 4、工程量計算 5、組好綜合單價 造價偏差管理（1）偏差預測：對項目進行中可能出現(xiàn)的偏差因素進行預測與分析。（2）檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出檢查當時條件下的造價。（3）對比：對項目已完工程的預算造價與實際造價進行對比，發(fā)現(xiàn)造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較的結果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產生的原因。（5）糾偏：根據(jù)項目的具體情況和偏差分析結果，建議或采取適當?shù)拇胧乖靸r偏差控制在允許的范圍以內或進行項目總造價目標的調整。

在大興安嶺工程預算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設備等價格的波動，并且在實際施工中，還存在著很多的不確定因素，對大興安嶺工程預算有著一定的影響。因此，只是依靠相應的合同進行管理，無法起到相應的效果，為了保證工程結算工作的成果，一定要加強對工程簽證的管理，進而為相應的結算工作提供可靠的依據(jù)，實現(xiàn)大興安嶺工程預算的經濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足，在開展招投標工作的時候，還沒有完善的施工設計圖紙，并且相應的圖紙節(jié)點設計還不詳細，設計太過粗糙，無法對施工進行有效的指導，需要增加一些新的簽證內容，進而改變了原來的招投標結果，失去原來招投標工作的意義，產生了不必要的損失，增加了大興安嶺工程預算。比如，在某大興安嶺工程預算中，其只是設計了立面圖，沒有對節(jié)點圖進行設計，導致其在實際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中，時間是一個非常重要的因素，同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候，一些簽證事項，在進行簽訂的時候，有著嚴格的程序與時效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內，提交相應的變更報告，經過相應的工程師確認之后，進行相應的調整。并且工程師也要在14天之內進行確認，如果沒有正當理由進行不確認的情況，超過14天之后，就默認為已經確認。通過相關規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時效性，一定要進行相應的重視，保證相關資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結算工作的有序進行。