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工程預算編制三階段如何進行：
①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。
②、科學確定承包合同價.
③、結算階段的造價控制.
基建工程造價管理的作用：
1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。
2、控制基建工程建設總規模，調節投資結構，防止盲目建沒，重復建設。
3、加快工程建設速度，提高投資的經濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產出的良性循環。
4、延長固定資產維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。
單位工程預算的編制依據
(1)上級領導對該單位工程的要求、建設單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等；
(2)施工組織總設計和施工圖；
(3)年度施工計劃對該工程的安排和規定的各項指標；
(4)預算文件提供的有關數據；
(5)勞動力配備情況，材料、構件、加工品的來源和供應情況，主要施工機械的生產能力和配備情況
工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭，通過現場勘查取證 ，工程預算水分被大大擠壓出來。
工程預算竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內容為（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。主要根據 的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。
