工程預(yù)算審計以基建項目為標(biāo),包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支;工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計與工程預(yù)算審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計以會計師、審計師為主;而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程預(yù)算審核,將以造價工程師為主。
如何控制建設(shè)項目的工程造價?實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項目管理方法,主要是以 政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù),跟蹤控制設(shè)計過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量,確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份,決定了其行為的客觀性、科學(xué)性,楚雄工程預(yù)算決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項目建設(shè)的各階段,通過科學(xué)的管理和有效的控制來實現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標(biāo)。實踐表明,要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用,必須分別從設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工各個階段入手,持續(xù)、地進(jìn)行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。加強設(shè)計階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計方案、楚雄工程預(yù)算成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生,對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計,影響項目投資的 階段是設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為75%.設(shè)計階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心,精打細(xì)算,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。楚雄工程預(yù)算所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
工程預(yù)算現(xiàn)澆混凝土計算方法:
1)天溝、挑檐、其他板按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。
2)雨篷、陽臺板按設(shè)計圖示尺寸以墻外部分體積計算,包括伸出墻外牛腿和雨篷反挑檐的體積。
3)現(xiàn)澆挑檐、天溝板、雨篷、陽臺與板(包括屋面板、樓板)連接時,以外墻外邊線為分界線;單位工程施工技術(shù)資料分為七類包括:①建設(shè)工程綜合管理資料;②地基與基礎(chǔ)工程;③主體結(jié)構(gòu)工程;④建筑裝飾裝修工程;⑤建筑屋面工程;⑥竣工驗收資料;
承包工程合同簽定不規(guī)范,工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn),建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫,尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價,存在少填或者不填的現(xiàn)象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆,使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用,建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。