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借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制楚雄工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現場費用，間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的楚雄工程預算用地許可證、楚雄工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規模，增加楚雄工程預算。

結合學院的各項實際情況，工程項目指揮部認為在這次工程設計中應重點關注以下幾個問題：資金是否合理，參考楚雄工程預算預算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區域規劃復雜，更要注重其實用性；人文景觀的質量，該學院作為新疆本地的知名院校，其設計需獨特新穎，別樹一幟。學校建設指揮部與造價咨詢公司經過商議，為了保證設計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方楚雄工程預算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業造價按照5:3:2的比例進行了分配。同時指揮部要求設計部嚴格依照造價規定進行設計，必要的情況下調整造價，也必須保證終的建設施工預算不超過原先投資額。楚雄工程預算的控制對于整個建設工程項目而言舉足輕重，它是一門集經濟、技術和管理于一體的綜合學科，遠遠超出了經濟的范疇。因此，要想確保投資者的經濟效益，控制好楚雄工程預算，楚雄工程預算管理是重中之重。在決策階段的造價控制應做好可行性研究、細致的編制投資估算以及建立財務評價指標體系等來加強造價的控制從而避免造價失控。對于建設項目而言，一旦項目作出決策，項目設計控制就是投資控制的關鍵。因為設計階段基本上決定了整個建設項目的造價，是整個建設項目造價控制的關鍵。因此在項目設計階段應對各項設計方案進行充分的技術比較分析，努力控制項目投資，采用技術手段和方法進行優化設計以降低造價。

工程量清單計價模式，針對楚雄工程預算工程招標投標，在實際招標投標過程中，在 統一楚雄工程預算工程工程量清單計價規范下，招標人進行工程量清單的編制與提供。然后，由投標人依據實際情況，結合工程量清單，進行初步施工方案的擬定，并結合自身情況實現自主報價。傳統的定額計價模式已經不再適合現下建筑工程市場環境的需求，無法有效促進楚雄工程預算工程市場的發展，工程量清單計價模式正是在這種情況下應運而生，與傳統的計價模式比較而言，這種計價模式具備以下四個優點：有利于構建優勝劣汰、平等競爭的環境。在這種計價模式下，在具體實施招投標時，招標人提供的工程量清單成為投標人投標的主要參考依據，在其他方面因素保持相同的情況下，這種計價模式能夠充分考慮企業管理水平與技術能力，對于企業的發展有著重要的意義。還能夠有效預估市場風險因素，在所有流程與步驟實施之后然后展開自主報價。在這種模式下，能夠使投標人或者投標企業自身的實力與水平得以體現。其二，體現了量價分離、風險共擔的原則。從本質上講，工程清單計價屬于一種單價合同的計價模式，能夠實現數量與價格分離的原則。另外，在實際投標招標過程中，招標人依據實際情況提出投標量，投標人結合實際情況以及結合自身情況提出相應得到價格。這種模式還能夠合理分擔工程風險。通常情況下并不會嚴格遵照相應的規范與標準實施招投標，或者在招標文件中存在著很多可以調控的內容，因此在實際情況中，招投標過程中普遍存在調差情況。其三，能實現企業管理水平的。在這種計價模式下，反映出來的是工程的個別成本，并不是常規的平均成本，這一優點對于企業管理水平的有著重要的意義。因為，在這種計價模式下，在實際投標過程中，投標人必須詳細地對工程成本與單位利潤進行分析，并要結合實際情況，綜合考慮內容，依據當地投招標的情況進行施工方案的制定與選擇。此外，還需要依據實際情況配置施工設施與材料，實現資源的優化，在綜合考慮因素的情況下確定投標報價。

楚雄工程預算按設計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現實中的楚雄工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算，會產生大量的返工現象。而楚雄工程預算的往往也只是根據工程設計圖紙產出，一旦圖紙不規范或者不合理，楚雄工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中，會產生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數就會增加，增加了人力成本的浪費。楚雄工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現：當限制楚雄工程預算時，對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設尚未形成模式化的時候，單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高，反之，楚雄工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設模式化，建筑缺乏特色，無法展現工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設計、施工、監理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系：完善工程項目建設流程體系，減少返工現象，實現同步到位，減少人力、物力成本。完善楚雄工程預算體系，對接現實市場機制，改變設計、施工、申報等單位一體化，實現專業化工程項目建設一體化，完善工程建設專業化，提高建設領域管理，實現工程設計與楚雄工程預算的合理化與有效性。

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