工程預算標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總造價，單元造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總造價中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。招標工程標底總價總工期的計算中一般不包括下列因素:①增加建筑面積或改變結構類型②改變建筑設計標準和建筑使用功能③因建設單位提供的地質勘察資料或地下管網，通道資料與現場實際情況不符合而引起的工程處理費用人力不可以抗拒的自然災害等。此外在標底總價中一般不包括合同期內尚未公布的季度竣工調價系數(包括標底編制期已公布的季度竣工調價系數)和議價采購的價差部分。通過上面對標底和工程價格的闡述，標底是招標工程的預期價格，也是業主設定的 限額價格。按規定我國現行工程施工招標的標底，應在批準的概算或修正概算以內，由招標單位確定，這是用標底控制工程造價的前提。對承包商的投標，它的報價必須以標底為尺度來考慮，中標者承包也是以它的報價為準來簽訂合同，這就確定了承包投資控制的目標，所以總起來說，標底對工程造價的控制作用，是把工程造價牢牢地控制在業主愿意出的 價格之內o從我國的實際情況來說，也就是把造價控制在設計概算之內，而從監理的角度來說，監理單位既要在編制標底中進行監理，也要在評標中進行監理，還要在施工中進行監理，從而實現監理對全過程投資控制的作用。總之，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，要通過技術比較經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件的經濟合理，在經濟合理基礎的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。工程造價有兩種含議:A工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用；B工程造價是指工程價格，即工程承發包價格，它是在建筑市場通過招投標、由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質，都是對客觀存在的概括。

從建設工程預算編制的相關概念談起，然后對建設工程中安裝工程預算編制中的程序進行介紹，后對建設工程中安裝工程預算編制中的相關技巧進行分析。編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據是工程預算，也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。建設工程預算是指根據在不同的設計階段的設計文件的內容和有關指標、定額及取費標準，預先計算出并確定建設項目中的所需的工程費用的一種技術經濟文件。同時它也是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。建設工程包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航、水利等工程內容。

工程預算審核過程中應把握的措施 1、建設行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質量。 2、造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員，既要有精通的業務，還要注意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程預算的預結算審核的質量。 在預結算審核工作中應注意如下幾點問題： 、審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。 第二、施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。 第三、所取的各計費費率是否正確。 第四、對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

工程預算計價的依據 1)工程預算定額:A預算定額B概算定額； 2)造價指標:A概算指標；B投資估算指標；C萬元指標； 3)取費定額:A其他直接費定額；B現場經費定額；C間接費定額；D工程建設其他費用定額；E建筑安裝工程計劃利潤率； 4)工期定額:A建設工期；B施工工期； 5)基礎單價:A勞動力的單位價格:B材料單位價格；C施工機械臺班單價；D設備費單價； 6)工程預算指數； 7)有關工程預算的經濟法規政策。