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材料、人工、機械臺班預算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預算價格是構成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大，而且在市場經濟條件下，材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能符合實際，合理確定材料、人工、機械臺班預算價格是編制承德工程預算的重要依據。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區和各專業部門規定的費用定額及計算的重要依據。價法是首先根據單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量；然后根據各地區統一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程量，并相加，得到單位工程的直接費。根據地區費用定額和各項取費標準（取費率），計算出各項費用等；造價后匯總即可得到單位工程的承德工程預算造價。套用預算單價。工程量計算完并經自己檢查認為無差錯后，就可以進行套用預算單價的工作。首先，把計算好的分項工程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時，注意名稱、規格和計算單位估價表上所列的內容完全一致。

對于市政工程來說，預算控制所帶來的經濟效益是不言而喻的。但是在實際的預算控制中，市政工程預算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致工程預算難以控制，導致工程預算控制出現諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好預算控制。本文就從投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工四個階段對預算控制出現的問題進行分析，承德工程預算對相關對策進行研究。隨著我國市場經濟改革的深入發展，市政工程也得到了飛速發展。市政工程的開展對于改善生活環境、提高城市形象、拉動經濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設效益性和經濟性目標，對市政工程預算進行控制具有一定的必要性。基于此，筆者結合多年的工作經驗，就目前市政工程預算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經常發生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發生。在初步設計階段，工程設計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終預算也難以控制。在市政施工的過程中，建設單位經常會提出一些設計中沒有的要求，比如增加市政設施、擴大面積、設計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際預算超出預算。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程預算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。

預算審核人員若能經常深入施工現場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調整原編預算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應深入施工現場參加測量，以取得調整或審核工程預算的依據，從而提高審核工作的質量。審核人員遇到工程有中有補充單價時，應深入現場，了解所提資料的準確性如資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符，所需的數量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等，都應與施工企業人員一起研究，調整補充單價。在某些工程預算中，列有施工圖沒有表示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解工程情況。預算審核人員，若能經常深入施工現場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

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