審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開承德工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合承德工程預算文件規(guī)定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標書要按承德工程預算文件規(guī)定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標報告，推選出后選中標單位供承德工程預算單位選擇；決標時，承德工程預算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低承德工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為承德工程預算結(jié)算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術(shù)先進，施工力量和機械調(diào)備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響承德工程預算的基本因素，也是編制承德工程預算結(jié)算的主要依據(jù)，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查承德工程預算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

承德工程預算構(gòu)成復雜，有兼顧招投標文件、施工合同的計價條款的理解問題，故對結(jié)算編審的難度加大，致使造價計算程序復雜，容易造成失誤。評審人員應(yīng)認真閱讀送審資料，熟悉招投標文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則，特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面，評審依據(jù)有施（竣）工圖、施工合同（補充協(xié)議）、招投標文件、會議紀要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料，評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等，對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量，還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算，在定額工程量計算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量，往往按四個側(cè)面計算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告（即原始地面標高），與實際施工場地有較大差異的，或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復勘報告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對施工圖工程量的評審，重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面：仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例，以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規(guī)則，如建筑物層高大于3.6m時，天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等；磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。

承德工程預算咨詢企業(yè)，應(yīng)基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設(shè)計等形成的固定招投標程序和管理等，制定規(guī)范的招投標制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業(yè)的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務(wù)標準。承德工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務(wù)，需要有明確的服務(wù)規(guī)范標準，以便于明確全過程工程咨詢服務(wù)的范圍以及要點、行為準則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責任體系。鑒于此，承德工程預算咨詢企業(yè)，應(yīng)引進項目經(jīng)理責任制、精準化績效考核制等，面向工程咨詢服務(wù)進行咨詢團隊的管理與整合，構(gòu)建專業(yè)化、以項目全周期為核心的咨詢團隊，專門負責向委托方提供全過程工程咨詢服務(wù)。承德工程預算咨詢企業(yè)，也要按照法律法規(guī)以及全過程工程咨詢服務(wù)合同，面向項目各階段的特點以及實際監(jiān)理要求，承擔起工程項目全過程的咨詢責任。此外，為避免出現(xiàn)惡性競爭以及違規(guī)違法等行為，還要加強對咨詢服務(wù)企業(yè)的信用審核，構(gòu)建全過程咨詢服務(wù)企業(yè)的誠信體系，專門對各大企業(yè)進行信用評價，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)情況直接記入黑名單中，限制其在咨詢行業(yè)招投標中的發(fā)展，為承德工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢提供政策保護，實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。5.5實現(xiàn)項目信息化管理，構(gòu)建信息化管理平臺。承德工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，其目的主要是為了滿足業(yè)主的需求提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，而咨詢過程中涉及的策劃、涉及以及造價核算等，是實現(xiàn)全過程工程咨詢的目的。為給業(yè)主提供滿足需求的咨詢服務(wù)，承德工程預算咨詢企業(yè)應(yīng)選擇合適的技術(shù)標準與合適的原始數(shù)據(jù)等資源，借助這些數(shù)據(jù)資源面向整個建筑項目生命周期，創(chuàng)建項目信息、價格信息以及設(shè)計政策法規(guī)等信息庫，實現(xiàn)對全過程工程的監(jiān)管，以發(fā)揮大數(shù)據(jù)以及BIM技術(shù)的優(yōu)勢。

造價與設(shè)計相輔相成：促成承德工程預算與工程設(shè)計相輔相成，在工程設(shè)計的開端及其設(shè)計理念中形成對承德工程預算的充分考慮，工程設(shè)計單位及工程設(shè)計師應(yīng)當及時對接市場價格，同時充分考慮地域限制，實現(xiàn)造價與設(shè)計的合理性與獨特性，實現(xiàn)工程的性價比，同時豐富工程項目的內(nèi)在功能及外在形式。推廣低碳綠色工程設(shè)計，采用 節(jié)能標準模式化產(chǎn)品，實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量及壽命，介紹工程的修補，從而降低工程的整體成本，有效的控制造價成本。低碳綠色工程設(shè)計同時可考慮外在能源轉(zhuǎn)換，結(jié)合太陽能、地熱能、光伏能、生物能、水能、風能進行合理的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)整個項目后期運營成本的降低，從而實現(xiàn)工程項目的低碳可持續(xù)性，提高工程項目的環(huán)保，實現(xiàn)低碳社會的建設(shè)。對于承德工程預算常見的技術(shù)經(jīng)濟指標的表現(xiàn)形式主要有三種，施工單位對水泥、鋼材、木材三材消耗的數(shù)量，這三種都是工程項目施工中常見的建筑材料，比如：鋼材包括鋼管、鐵件以及施工常用到的腳手架等材料。相對造價比類指數(shù)，主要反映的是同類型分部工程項目中不同構(gòu)造、材料或施工方法等變化面發(fā)生的承德工程預算變化的規(guī)律，通常情況下一相對關(guān)系顯示，比如說橋梁就地澆灌與場地與側(cè)后吊裝，兩者在施工過程中產(chǎn)生的費用的相對比例關(guān)系。建筑施工材料中單位造價常用的一些指標。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中經(jīng)常運用“萬元/千米”。第四種就是項目施工中資金投資所占總項目投資比例關(guān)系。要順利完成一個項目工程，通常需要有很多的分項目構(gòu)成，每一個分項目的投資或者是產(chǎn)生的費用占總項目投資的比例就是某一類的項目指標。針對這些承德工程預算進行合理分析，能夠更好的針對每一項目進行經(jīng)濟性評價，根據(jù)這些分析探尋影響承德工程預算的因素，并采取合理有效的方法降低承德工程預算，實現(xiàn)工程項目建設(shè)的 利益。