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巢湖工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中造價完善、造價經(jīng)濟、造價合理的方案，同時考慮其它投標(biāo)人會采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預(yù)備費用中時，在進(jìn)行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用正確選擇定額及費用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已扣除，否則會造成該項費用的重復(fù)計算，虛增造價。

對于設(shè)備采辦費用以及安裝費用的審核。在材料及設(shè)備的采辦費用的審核上需要注意聯(lián)系實際市場上費用的變化以及以往的相關(guān)或是類似的工程建設(shè)的市場調(diào)查價格、設(shè)備采辦價格以及設(shè)計院的預(yù)估價格、供應(yīng)商的報價等方面進(jìn)行。并且要依據(jù)設(shè)計圖紙上的信息審核設(shè)備數(shù)量，從而結(jié)合這種種進(jìn)行設(shè)備采辦費用的審核。另外，對于設(shè)備安裝費用的審核需要依據(jù)適用指標(biāo)、定額、類似巢湖工程預(yù)算指標(biāo)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及所需輔助材料的實際市場價格進(jìn)行。務(wù)必保證設(shè)備采辦費用以及安裝費用的審核工作的仔細(xì)、，避免由于設(shè)備所涉及的單個費用太多而造成的遺漏或重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。依據(jù) 相關(guān)的法律法規(guī)對工程巢湖工程預(yù)算文件中的內(nèi)容特別是程序性條款進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核實，檢查其是否與 和地方招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定一致，并注意其評標(biāo)辦法與開標(biāo)順序的公平性。同時要對巢湖工程預(yù)算文件中的相關(guān)計價條款進(jìn)行審核，審核的目的是：確保計價條款的完整性以及明確性。審核的標(biāo)準(zhǔn)包括：巢湖工程預(yù)算范圍及界定、總包與相應(yīng)分包的合同關(guān)系、標(biāo)段的劃分巢湖工程預(yù)算控制價的說明、水電費的計價方式、指定分包工程內(nèi)容及其計價方式、工程變更簽證的結(jié)算方式、材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計價方式、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式、承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法、工程預(yù)付款的約定、合同類型及工程巢湖工程預(yù)算的有關(guān)約定、返還方式以及質(zhì)量保證金的比例等。

對換算的定額單價進(jìn)行審核時，除上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，以及換算的方法、采用系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。第三，工程項目是否重復(fù)套用。例如，瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油定額中已包含，不能在套冷底子油子目；預(yù)制構(gòu)件中定額的鐵件已包括，不能在重套鐵件制作子目。巢湖工程預(yù)算采用的是費率巢湖工程預(yù)算，通過審核發(fā)現(xiàn)取費錯誤較少，容易出現(xiàn)在綜合費率和分項費率讓利前后計算不一致的問題，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比讓利。主要經(jīng)濟指標(biāo)見表1。主要材料單方耗用指標(biāo)如下：每平方米耗用水泥0.1755噸、每平方米耗用鋼筋0.0328噸、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用機磚162塊。施工區(qū)域共有28棟住宅樓，小區(qū)原報造價11719.5萬元，審核造價10738.8萬元（含基礎(chǔ)處理193.9萬元），核減金額980.7萬元（含基礎(chǔ)處理110萬元），核減率達(dá)到8.4%。一期28棟樓通過以上的造價控制，巢湖工程預(yù)算合理，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)正常，把建設(shè)項目的造價控制在投資計劃批準(zhǔn)的限額范圍內(nèi)，在控制中隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。同時，工程建設(shè)的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣，從而要求必須建立一套科學(xué)完善的巢湖工程預(yù)算管理體系，使工程的計價、審查、結(jié)算、決算等實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、系列化、科學(xué)化。小區(qū)工程由于在建設(shè)過程中加強了造價控制，使主體工程實際結(jié)算工程量與計劃提供的工程量基本相符，工程總投資得到了有效控制。

巢湖工程預(yù)算是施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較計算的設(shè)計文件。它是在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。巢湖工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計圖紙，預(yù)算定額單價、取費標(biāo)準(zhǔn)(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預(yù)算造價。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定“標(biāo)底價”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的巢湖工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因為巢湖工程預(yù)算所確定的工程造價，是建筑產(chǎn)品的出廠價格，雙方為了各自的經(jīng)濟利益，應(yīng)以巢湖工程預(yù)算為準(zhǔn)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設(shè)計劃。單位建筑工程巢湖工程預(yù)算是綜合反映工程項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。建設(shè)項目的巢湖工程預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價指標(biāo)等)對設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟分析和評價，從而衡量設(shè)計是否經(jīng)濟合理的目的。經(jīng)過審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目施工任務(wù)的經(jīng)濟收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的，說明這個企業(yè)經(jīng)濟管理水平高；反之，則是經(jīng)營管理水平低。

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