產(chǎn)品詳細(xì)介紹
市政常州工程預(yù)算種類繁多,由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙,順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點,市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設(shè)過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場所大都在市區(qū),施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響,由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性,市政常州工程預(yù)算管理部門眾多,部門之間職責(zé)劃分不清,也常常會產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象,市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象,由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對市政工程的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過對市政工程施工的成本預(yù)測來制定相應(yīng)的成本計劃,合適的計量手段與方法的選擇與運用相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會對成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多,具體設(shè)涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算與分析,明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)行相應(yīng)的案例記錄,在日后的成本管理過程中進(jìn)行相應(yīng)的完善,加強成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。市政工程施工管理人員對市政常州工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政常州工程預(yù)算成本管理的深入理解,造價成本控制效果缺失,造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段,同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象,過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員,市政工程管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通,信息不對稱,嚴(yán)重的阻礙了市政常州工程預(yù)算的整體性。
建設(shè)常州工程預(yù)算管理貫穿于工程建設(shè)全過程,從工程建設(shè)立項到常州工程預(yù)算決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此加強常州工程預(yù)算管理,合理確定和有效控制常州工程預(yù)算,提高投資效益是全過程管理常州工程預(yù)算的主要內(nèi)容。本文針對影響常州工程預(yù)算比較大的設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的常州工程預(yù)算成本控制措施發(fā)表一點拙見供廣大同行商榷。項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動,它主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實現(xiàn)盈利的目的。施工承包價格是建設(shè)項目中建設(shè)費用的重要組成部分,直接影響建設(shè)常州工程預(yù)算高低,它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此, 對價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,施工承包價格一般是通過招投標(biāo)工作來實現(xiàn)的,施工承包合同價格等于中標(biāo)價。在招投標(biāo)階段,建設(shè)單位根據(jù) 、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底,這是對施工承包價的宏觀控制。投標(biāo)單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價,與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來,判別其合理性可靠性。為此,有關(guān)人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底,但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底,只是作為招標(biāo)的依據(jù),以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作,合理決定施工承包價格。設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-2%,但對常州工程預(yù)算的影響可達(dá)75%以上,由此可見,
對常州工程預(yù)算進(jìn)行控制,以竣工圖紙為依據(jù),審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計,必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙,才能準(zhǔn)確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場,對審計項目進(jìn)行實地測量和觀察,從而準(zhǔn)確地審計已完工程建設(shè)項目的實際投資情況,發(fā)現(xiàn)疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。例如:某工程決算審計時審計人員經(jīng)現(xiàn)場實際測量和觀察,現(xiàn)場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項核減工程造價12.36萬元。它是指審計人員通過調(diào)查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者,通過知情人事收集整理審計信息,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計,通過建設(shè)單位了解到該項目地板磚為甲供材,于是,財務(wù)人員對財務(wù)報表審計時發(fā)現(xiàn)財務(wù)決算中已含甲供材,財務(wù)報表與工程決算中同時報了價,跟據(jù)工程造價一次性計價原則核減造價78.6萬余元。它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場,對有疑點的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接,容易驗證出問題的真假,但是審計風(fēng)險較大,所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如:某年審計某項工程時,審計人員通過了解得知,該項目管道回填施工時未按設(shè)計要求進(jìn)行篩土回填,且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計要求施工,由于該項工程設(shè)計要求所規(guī)定的都是對周圍環(huán)境破壞極其重要的標(biāo)志。因此,審計要求施工單位對此部分的工程進(jìn)返工后按時計取工程造價,由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān),并對建設(shè)單位管理不利做了相應(yīng)的處罰。
常州工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展,以合理工程預(yù)算為依據(jù),結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究,實現(xiàn)對建筑工程各項支出進(jìn)行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展,涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃,在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實際情況,以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算,實現(xiàn)對建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算,為施工單位常州工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此,體現(xiàn)出常州工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè),其中施工原材料的采購、施工機械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié),所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強化,有助于建筑常州工程預(yù)算控制整體效果的,為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此,預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度,明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動,通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時,依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析,構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng),實現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展,預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建,將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中,做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學(xué)調(diào)整差價,避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。