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分包工程竣工結(jié)算審計(jì)是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第三步，是對(duì)分包工程預(yù)算的終確定。分包工程預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，直接體現(xiàn)著分包工程的審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果嚴(yán)格復(fù)核結(jié)算工程量。對(duì)結(jié)算工程量要嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確計(jì)算，將工程量的計(jì)算及變更簽證的確認(rèn)作為審計(jì)重點(diǎn)，注意工程量的重復(fù)和多計(jì)，增強(qiáng)對(duì)虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設(shè)單位簽發(fā)的公務(wù)通知單、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)變更單。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更工程量的確認(rèn)，嚴(yán)防只計(jì)增不計(jì)減，要把握住“在一般情況下，有增必有減”的原則，如果有增無(wú)減，就要查明原因。對(duì)野外偏僻的施工簽證，要有現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員的簽認(rèn)，否決“一言堂”簽證。

施工組織設(shè)計(jì)的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計(jì)劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃文件、單位工程項(xiàng)目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計(jì)文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報(bào)告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項(xiàng)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；尤其對(duì)圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無(wú)特別要求，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一定要有現(xiàn)場(chǎng)工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。

工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)，包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支；工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的，只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。 審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程預(yù)算審核，將以造價(jià)工程師為主。

建設(shè)單位經(jīng)常會(huì)提出一些設(shè)計(jì)中沒有的要求，比如增加市政設(shè)施、擴(kuò)大面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，這些要求的增加都會(huì)增加成本，使得實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算。對(duì)編制投資預(yù)算的重視。投資預(yù)算是工程前期工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)決策性的文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)估的重要依據(jù)。相關(guān)人員必須對(duì)預(yù)算編制的重視，在可行性報(bào)告批長(zhǎng)沙工程預(yù)算建設(shè)單位忽視設(shè)計(jì)單位選擇，設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)工作不能很好落實(shí)。目前，市政工程在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，憑關(guān)系、靠情面等情況屢見不鮮，不僅影響市政工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，還由于設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的不足導(dǎo)長(zhǎng)沙工程預(yù)算致工程造價(jià)控制成為空話設(shè)計(jì)人員在對(duì)市政工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，過于重視設(shè)計(jì)技術(shù)，對(duì)其中涉及到的經(jīng)濟(jì)條件缺乏分析，忽視工程造價(jià)的高低，使得不能通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化達(dá)到控制造價(jià)的目的設(shè)計(jì)過程和施工過程不能有效銜接。目前，我國(guó)很多設(shè)計(jì)人員普遍缺乏實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)很多新技術(shù)、新工藝、新材料還不夠了解，導(dǎo)致在施工過程中變更圖紙的情況經(jīng)常發(fā)生，增加設(shè)計(jì)費(fèi)用。

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