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提高現(xiàn)場簽證人員的素質(zhì)是規(guī)范工程簽證，控制畢節(jié)工程預(yù)算的重要因素。對于現(xiàn)場簽證的技術(shù)人員，應(yīng)該熟悉簽證的規(guī)范、內(nèi)容和流程，了解工程設(shè)計施工的圖紙和相關(guān)技術(shù)標準，有效控制工程簽證的規(guī)范性。因此要加強對現(xiàn)場簽證人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉現(xiàn)場簽證的情況。同時加強包括甲方現(xiàn)場人員、施工單位人員和監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，對于保證工程質(zhì)量，減少簽證引起的畢節(jié)工程預(yù)算問題，使造價工程師餐椅工程的全過程管理，有效做到畢節(jié)工程預(yù)算的控制管理。造成經(jīng)濟簽證主要因素是設(shè)計變更。在建設(shè)工程建設(shè)實施過程中，引起設(shè)計變更的因素有很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：不合設(shè)計標準的材料規(guī)格檔次、粗糙的設(shè)計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設(shè)計變更，除非原設(shè)計影響到項目的進行，否則不允許擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準和增加工程內(nèi)容等。當出現(xiàn)設(shè)計變更時，需要保持認真的態(tài)度對待，而且需要依據(jù)設(shè)計變更管理制度對涉及費用增減的設(shè)計變更，通過公司內(nèi)部進行審。要做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的臺賬，而且需要一式多份，施工方按照檔案要求確定保存的份數(shù)，至少需要保存一份原件，不能進行自行修改，結(jié)算時無對證。承包商需要匯總上報，時間為每月進行，對于出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)沒有上報或者漏報的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔(dān)的責(zé)任，而且，該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權(quán)利，并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù)，直接影響到畢節(jié)工程預(yù)算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容，對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行了分析，緊接著提出了規(guī)范工程簽證，強化畢節(jié)工程預(yù)算控制管理的相關(guān)措施，對于工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。畢節(jié)工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算評審是合理確定畢節(jié)工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的開展畢節(jié)工程預(yù)算的評審工作，可有效地控制畢節(jié)工程預(yù)算，實現(xiàn)對項目的成本管理的實現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經(jīng)驗，現(xiàn)就三方面進行詳述，談?wù)効捶ā?br>

嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復(fù)疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙設(shè)計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領(lǐng)和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經(jīng)濟效益。

工程變更、簽證是畢節(jié)工程預(yù)算管理中很重要的一項內(nèi)容。工程變更、簽證的項目造價一般不包括在合同價款中，它在工程竣工驗收后單獨計算，而且其發(fā)生時間長、內(nèi)容廣泛、規(guī)律性較差，造成工程變更、簽證非常復(fù)雜，往往難以確定其造價。在實際操作中因工程變更、簽證而調(diào)整的畢節(jié)工程預(yù)算占整個單位工程竣工決算的比例一般在10％左右，因此，重視和搞好工程變更、簽證工作是承（發(fā)）包商正確確定畢節(jié)工程預(yù)算、控制投資的重要環(huán)節(jié)。工程變更是指在因設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設(shè)計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設(shè)計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計錯誤以及為了滿足現(xiàn)場施工環(huán)境條件變化而進行的設(shè)計修改完善工作，一般由設(shè)計單位提出并出具設(shè)計變更通知單。設(shè)計變更產(chǎn)生的原因主要有由于設(shè)計單位本身的疏忽或?qū)υO(shè)計規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設(shè)計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經(jīng)驗的承包商預(yù)計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經(jīng)設(shè)計單位核實后出具設(shè)計變更通知單。由于市場行情變化或不可預(yù)見的地質(zhì)、天氣、環(huán)境變化導(dǎo)致原施工圖中的材料、結(jié)構(gòu)尺寸或工程做法不能實施，經(jīng)設(shè)計單位核實后出具設(shè)計變更通知單。在工程開工后，發(fā)包商提出要求改變某些建筑項目的使用功能、內(nèi)部布局或增減某些具體畢節(jié)工程預(yù)算。例如在某處增設(shè)隔墻等。

加強工程簽證管理，有效降低畢節(jié)工程預(yù)算任何畢節(jié)工程預(yù)算的達成，都是建設(shè)單位的一項投資，建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作，并且對施工現(xiàn)場進行相應(yīng)的管理，因此，作為建設(shè)單位的工作人員，一定要對經(jīng)濟管理與合同管理等內(nèi)容進行了解，并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具備豐富的工作經(jīng)驗，具有強烈的責(zé)任感與事業(yè)心，這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù)，實現(xiàn)工程的有序建設(shè)，強化相應(yīng)的簽證管理，進而為畢節(jié)工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。在工程建設(shè)中，設(shè)計變更是導(dǎo)致經(jīng)濟簽證的主要原因，所以，一定要重視項目的投資設(shè)計，通過相應(yīng)的招投標工作進行選擇，并且在設(shè)計合同一定要對設(shè)計單位的職責(zé)進行明確，因為設(shè)計單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計變更，一定要對設(shè)計單位進行追究。在實際施工中，一定要加強對施工圖紙的審核，盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，如果需要進行相應(yīng)的設(shè)計變更，一定要事先進行通知，保證施工有序進行。除此之外，當出現(xiàn)設(shè)計變更的時候，一定要進行認真對待，在涉及到費用變更的時候，必須獲取設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門的認可之后，才可以開展相關(guān)的工作。同時，一定要對費用增減進行嚴格的審查，保證其是嚴格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的，實現(xiàn)畢節(jié)工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準確、完整，通常情況下，其內(nèi)容包括畢節(jié)工程預(yù)算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言，還可以進行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實。其次，確保現(xiàn)場簽證的及時，在進行現(xiàn)場簽證的時候，不論是業(yè)主，還是承包商，一定要及時處理相應(yīng)的簽證，避免其出現(xiàn)失效的情況，造成不必要的糾紛，同時一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實際情況不相符的問題。再次，加強相關(guān)合同條款的制定，避免補簽證的發(fā)生。

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