本溪工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，本溪工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此本溪工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。本溪工程預算不僅可以有效分析和控制本溪工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑本溪工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設本溪工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制本溪工程預算，加強本溪工程預算咨詢機構和本溪工程預算隊伍建設，加快建設本溪工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的本溪工程預算管理體系等方面的見解。本溪工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成本溪工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定本溪工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的本溪工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管本溪工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

本溪工程預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。本溪工程預算是工程項目所需的全部費用的技術經濟文件。本溪工程預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同：其中工程項目總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。本溪工程預算在建設工程項目中不同階段的經濟反應，是預先進行研究和計算建設工程價格的費用性的文件。本溪工程預算是對工程項目的投資進行決策、分配、管理控制以及監督和核算等工作的主要的依據。在工程項目建設的過程中，合理有效的本溪工程預算控制是本溪工程預算管理中的重要的內容，因此做好本溪工程預算的管理，控制風險投資，并不斷完善和改進本溪工程預算的管理措施，才能很好的完成本溪工程預算概預算的工作，才能提高投資效益，提高工程項目的經濟效益。目前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方在單純的追求設計的效果，卻違背了建設設計的實用性、科學性、性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了 程度上實現施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的本溪工程預算存在嚴重的不符。在項目工程設計的過程中，很多項目建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠導致設計的不合理性。并且一些設計單位在設計階段，沒有進行深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等導致設計的不合理，結果在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照 的有關標準以及規定進行設計標，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的投資。

在編制本溪工程預算前應對施工現場進行踏勘，踏勘現場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現場的地質、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達一千米甚至幾千米。可見其對地質的勘察要求十分嚴格，編制本溪工程預算時要的考慮項目的地質情況，做出準確本溪工程預算。（2）室外工程需要大面積鋪設水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設置情況做詳細踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機械設備進出場。（3）了解施工現場的環境，如交通、供水供電、污水排放等。根據場地及供電等確定鉆孔機械進出場的數量、進度。（4）可能發生的各項措施費用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節趕在雨季要做好防雨的措施費用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運情況，需要結合工程實際做好泥土外運措施費。地源熱泵機房工程還需要勘察機房位置、空間，考慮是否需要記取大型機組的二次搬運費用等。

本溪工程預算控制方法： 一是總投資估算控制 項目竣工后要求施工單位上報3份竣工結算資料，由監理單位造價工程師、代建單位造價工程師、審計單位造價工程師“背對背”同時審核，并分別拿出審核意見。甲方應仔細分析3家的審核結果，尤其是分析差異產生的原因，終確定結算價格。 首先，總投資估算要確定建設項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規劃、設計、監理、審計、本溪工程預算、規費等幾十種費用，本溪工程預算、規費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。 二是造價額設計 總投資估算、建設檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設計、二次設計、設備材料方案設計要根據以往的建設經驗數據，設定上造價，造價額設計。 施工圖設計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設計、設備材料方案設計，有的投資也很大，比如體育設施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統、智能化、制冰系統、空調系統、電梯系統、供電系統，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設計要造價額、造價檔次。 三是工程量清單控制 本溪工程預算由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金5大部分組成。規費、稅金兩項費用按規定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。 分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現場簽證和設計變更，其主要手段是嚴格實行月結制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。 措施項目費控制的關鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內容，不能和現場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現場簽證。