巴中工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后,根據(jù)施工圖設計圖紙、現(xiàn)行預算定額、費用定額以及地區(qū)設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。巴中工程預算的作用建筑工程由于體積龐大,結構復雜,形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價格,而必須依據(jù)各自的施工設計圖紙,預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此,建筑工程預算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標的工程,預算也是確定“標底價”的依據(jù),也是承包企業(yè)投標報價的基礎。凡是承發(fā)包工程,建設單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的巴中工程預算為依據(jù)簽訂施工合同。因為巴中工程預算所確定的工程造價,是建筑產(chǎn)品的出廠價格,雙方為了各自的經(jīng)濟利益,應以巴中工程預算為準,明確責任,分工協(xié)作,互相制約,共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程巴中工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。建設項目的巴中工程預算編制完畢后,就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產(chǎn)能力造價指標等)對設計的標準和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價,從而衡量設計是否經(jīng)濟合理的目的。經(jīng)過審查批準的建筑工程預算是施工企業(yè)承擔建設項目施工任務的經(jīng)濟收入憑證,又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的,說明這個企業(yè)經(jīng)濟管理水平高;反之,則是經(jīng)營管理水平低。
工程預算材料費的計算要把好三關:“劃分界限關”――嚴格按規(guī)定劃分設備與材料?!皟r格關”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料,要根據(jù)當?shù)卦靸r部門發(fā)布的材料指導價或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價等途徑,獲取材料的真實價格?!坝嬎汴P”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規(guī)性。分包工程計價的審計。對分包工程預算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預算的基礎,將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。
巴中工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質(zhì)量開展,以合理工程預算為依據(jù),結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究,實現(xiàn)對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展,涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃,在預算期間充分考慮到工程建設實際情況,以施工設計圖紙為依據(jù)進行建筑工程的科學、準確造價預算,實現(xiàn)對建筑工程成木的準確預算,為施工單位巴中工程預算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此,體現(xiàn)出巴中工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用??v觀現(xiàn)階段建筑工程建設,其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié),所以進行施工材料成木預算的強化,有助于建筑巴中工程預算控制整體效果的,為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此,預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度,明確掌握當前市場材料價格的具體變動,通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時,依據(jù)當前材料市場價格走勢的分析,構建科學完善的價格預測系統(tǒng),實現(xiàn)工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展,預算人員需立足于價格預測系統(tǒng)的構建,將工程建設期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預算中,做到在建設過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學調(diào)整差價,避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。
組建了評標專家?guī)?,保證了評標工作的科學性和公正性。勞動人事部與巴中工程預算辦共同組建了評標專家?guī)?,庫?nèi)現(xiàn)有專家49人,其中技術專家39人,商務專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴格篩選產(chǎn)生的,首先必須具備三項基本條件,再經(jīng)過個人申請和部門,由勞動人事部、巴中工程預算辦進行審查, 由巴中工程預算領導小組批準,從而保證了評標專家?guī)斓恼w質(zhì)量,促進了評標工作的客觀、公正開展。開展了對外學習交流活動,不斷完善巴中工程預算管理工作。針對巴中工程預算工作中出現(xiàn)的問題,我們采取走出去,請進來的方法,由巴中工程預算辦組織有關人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進行學習,認真吸取他們的經(jīng)驗和好的做法,并結合本局實際,修訂完善了評標辦法。為加強對評標專家業(yè)績考評,實行了專家評標實名制;同時為個別專家打分懸殊對評標結果造成的影響,我們采取綜合評比的辦法,實行總分扣除項排序法和名次加權排序法,從而保證了評標的公正性。通過近年來深入細致的工作,巴中工程預算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗,完善了制度,全局自上而下提高了對巴中工程預算工作的認識,促進了巴中工程預算工作順利開展巴中工程預算工作更加透明、公正,從而堵塞了管理漏洞,使采購、巴中工程預算中的不正當行為明顯減少,維護了企業(yè)利益隨著巴中工程預算工作的深入開展,多經(jīng)企業(yè)的市場意識和競爭意識不斷增強,企業(yè)內(nèi)部保護、地方保護、行業(yè)保護正逐步淡出。