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江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級合伙人藍天彬律師表示,勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇。2012年,全國總工會等多部門聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》,明確規(guī)定勞動者依法享受高溫津貼,并納入工資總額。“勞務(wù)派遣員工也應(yīng)當(dāng)享有高溫津貼。
”藍天彬律師也表示,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。藍天彬律師說,云南保山勞動者如果遇到不發(fā)高溫津貼等侵害權(quán)益的情況,可以向人力資源社會保障行政部門投訴反映。
用人單位違反勞動保障法律、云南保山行政法規(guī)有關(guān)工作時間、云南保山工資津貼規(guī)定,侵害勞動者勞動保障權(quán)益的,由縣級以上人力資源社會保障行政部門依法責(zé)令改正。防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼“因高溫天氣停止工作、云南保山縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。”藍天彬律師向中工網(wǎng)記者介紹,根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,日氣溫達到40℃以上,用人單位應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日氣溫達到37℃以上、云南保山40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過規(guī)定,且在氣溫時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。
“勞動者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。”藍天彬律師說,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。
對于上文受訪者提到的勞務(wù)派遣員工并未享受高溫津貼情況,袁椿暉律師表示,根據(jù)《云南保山勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定,用工單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》第六十二條規(guī)定,向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇,不得歧視被派遣勞動者。“實際用工單位負責(zé)提供相應(yīng)勞動條件和勞動保護以及與工作相關(guān)的福利待遇,勞務(wù)派遣工的高溫津貼,由實際用工單位支付。”“用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、云南保山高溫天氣作業(yè)的勞動者提供足夠的、云南保山符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品,不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
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而根據(jù)國資委制訂的國企會計準(zhǔn)則,只有正式工的工資計入工資總額,而臨時工的工資計入營業(yè)費用,在國資委的管控之外。而且,國企正式工的收入常年高于社會平均水平,而臨時工的工資則低得多。由此大量雇傭臨時工不僅能幫國企降低用工成本和經(jīng)濟效益,還能幫國企擴大工資總額,鞏固既得利益。
上世紀(jì)80年代初期,城市勞動力市場對農(nóng)村放開。城鄉(xiāng)遷移的浪潮推動了云南保山勞務(wù)派遣的發(fā)展。雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工是自發(fā)或者在自己親朋好友的幫助下遷徙到城市工作的,但有的農(nóng)民工在遷徙過程中得到了當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣機構(gòu)的幫助。
這些機構(gòu)的組織主體是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其附屬機構(gòu)。地方政府也會協(xié)助將農(nóng)民組成建筑包工隊或者保姆隊,對外承攬服務(wù)。這類實踐在今天仍然存在,特別是在一些偏遠落后地區(qū)。
在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中,政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言,他們對中國知之甚少,招工不便。
同時,政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司(FESCO)——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。
之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán),但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是:一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制,使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務(wù)派遣的狂涌。
例如,在上世紀(jì)80年代的東莞,為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求,當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力,也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起,為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。
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