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首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政保定工程預(yù)算管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政保定工程預(yù)算管理水平。對保定工程預(yù)算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價格控制，對于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在保定工程預(yù)算施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運(yùn)輸保管費(fèi)用的控制，通過以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政保定工程預(yù)算的管理。保定工程預(yù)算施工過程中加強(qiáng)施工過程的造價管理對于提高保定工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。保定工程預(yù)算施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過對相關(guān)問題的分析希望對保定工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保定工程預(yù)算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在保定工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進(jìn)行保定工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進(jìn)而控制保定工程預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的目標(biāo)。本文主要對工程簽證中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強(qiáng)措施，實現(xiàn)降低保定工程預(yù)算的目的。

保定工程預(yù)算審計作為固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，是由獨立的審計機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，以確保資產(chǎn)投資項目的真實準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個建筑工程項目從初的設(shè)想到 完工，不僅在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預(yù)算、投資使用到 結(jié)算的環(huán)節(jié)，同時在生產(chǎn)保定工程預(yù)算過程中實際執(zhí)行情況受人為因素或自然因素約束存在著多變的特點，這給建筑保定工程預(yù)算審計工作增加了強(qiáng)度和難度。建筑保定工程預(yù)算審計工作通常是通過建筑工程項目的預(yù)決算審計來完成的。鑒于其自身的特點，導(dǎo)致審計風(fēng)險較大。建筑保定工程預(yù)算審計風(fēng)險貫穿于建筑工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收乃至投資運(yùn)營的各個過程中，影響了整個建筑工程項目的運(yùn)作。重點抽查審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審查的方法。審核的重點在于：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程，如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)等；價值較低、占投資比例少的分項工程中，如：普通裝飾項目、零星項目等；確定工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點；確定監(jiān)理工程師簽證的工程及基礎(chǔ)隱蔽工程為重點；確定采用新工藝、新材料工程及甲、乙雙方自行協(xié)商增加的工程項目為重點，抓住保定工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審計。是指按照 或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進(jìn)行審查的方法。這種方法主要是按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，地審核工程數(shù)量、單價以及費(fèi)用計算。此方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資少的項目、工程內(nèi)容簡單的項目、保定工程預(yù)算單位審核施工單位的預(yù)算等方面。優(yōu)點是、細(xì)致，經(jīng)審計的保定工程預(yù)算差錯比較少、質(zhì)量比較高，缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用審計法。

編制保定工程預(yù)算必須深入現(xiàn)場進(jìn)行充分的調(diào)研，使預(yù)算的內(nèi)容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴(yán)格遵守 建設(shè)的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進(jìn)編制方法，提率，準(zhǔn)確及時地編制出高質(zhì)量的預(yù)算，以滿足工程建設(shè)的需要。具體講保定工程預(yù)算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制保定工程預(yù)算的重要依據(jù)。現(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及計價表和相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，是編制保定工程預(yù)算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費(fèi)直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計或施工方案。因為施工組織設(shè)計或方案中包括了與編制保定工程預(yù)算必不可少的有關(guān)資料 ，如建設(shè)地點的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運(yùn)的方式與運(yùn)距，施工機(jī)械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運(yùn)距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。

對于保定工程預(yù)算而言，盡管人們可以在決策階段、建設(shè)實施階段等對建設(shè)項目特征通過預(yù)測和分析去預(yù)先規(guī)定出需要開展的各項具體活動和各項具體活動的程序和做法，但是各種人為因素和個人意志的影響會改變這些預(yù)先的設(shè)定，同時項目的客觀環(huán)境和條件也會發(fā)生變化，從而使保定工程預(yù)算出現(xiàn)不確定性。在投資估算階段，風(fēng)險因素的識別就是通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在的影響項目造價精度的風(fēng)險因素。 風(fēng)險評估的任務(wù)是對某一風(fēng)險因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進(jìn)行估計。PMI對每一項目風(fēng)險采取三個因素進(jìn)行表達(dá)：風(fēng)險事件，即項目將會出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險概率，即風(fēng)險事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險后果量值，即風(fēng)險后果的嚴(yán)重性。 為了降低風(fēng)險因素對工程項目造價估算進(jìn)度的影響，需要針對不同的風(fēng)險給出相應(yīng)的風(fēng)險準(zhǔn)備金，一般有兩種風(fēng)險準(zhǔn)備金提取方法：一種是 風(fēng)險準(zhǔn)備金法；另一種是平均風(fēng)險準(zhǔn)備金法； 風(fēng)險準(zhǔn)備金法是在假定風(fēng)險 化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險準(zhǔn)備金的比較對象，而不會加入終的估算額。 業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，例如業(yè)主在合同中這樣規(guī)定：施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備損失和人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用，這樣就把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，承包商可以通過保險再將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，或是自身消化。但對于材料價格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險，如果工程項目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因為保定工程預(yù)算中材料價格約占總造價的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中 的風(fēng)險是材料價格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險對承包商來說是非常重要的。下面是保定工程預(yù)算業(yè)主方面的風(fēng)險因素規(guī)劃設(shè)計方案陳舊，未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選，目標(biāo)優(yōu)化錯誤，設(shè)計中未采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計方法。

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