建筑資質

為什么要取消部分建筑資質?

   取消部分建筑資質是從整體做出的抉擇。從近幾年來，弱化企業資質，強化個人執業資格，逐步構建資質許可、用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度一直是 出臺各項政策的出發點。

  建筑資質為什么會取消合并?

  深化改革需要：在簡政放權和放管結合大背景下， 更加注重創新發展，建立更為健全管理制度，以達到維護市場公平競爭秩序。

  市場競爭更激烈：從實際效果來看，資質的取消或合并，充分激發了市場活力，取消資質后，承攬項目將不再受資質限制，市場競爭會更加激烈，優勝劣汰，適者生存。

  是市場化方向：取消資質切實為企業減輕負擔，減少建筑資質維護的成本，從這個層面上看，是順應了建筑市場的發展趨勢，是改革的一大進步。

  資質管理錯亂：市場經濟與實際發展不相適應，出現了一系列的問題。資質管理滋生大量亂象，如資質出借，資質“掛靠”等。

  資質被取消，建筑企業愿意嗎?

  對于已經有了資質的建筑企業，他們每年光是靠資質就能收入好幾百萬，甚至是上千萬，如果取消了資質，那么他們的收入就會大大減少，也無法與其他綜合實力強的企業競爭了。可以說，資質管理制度就是對建筑資質企業 的保護。當然，也有一些企業是愿意取消資質的，這些企業自身沒有資質，他們大多數需要依靠大企業的資質去接建筑工程項目，并且每年都要出很多管理費。如果資質被取消了，這類型的企業就會省下很大一筆錢，何樂而不為呢?

  建筑資質取消，對企業有什么影響?

  一是降低企業準入門檻，開放市場，減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中需要的資質都不一樣，準入門檻降低，企業不用重復繁雜的資質，另外，“無紙化”，取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化，節省其流程。二是資質越來越難。有很多人發出疑問：資質簡化了，為什么的門檻卻抬高了?建筑業企業“掛靠”和分包一直以來是業內眾所周知的事情，資質取消之后，那些建筑師人員要求的，不再需要一級建造師，于是靠著那些存活企業的“飯碗”將會丟失。資質取消之后，將著重強化對人員要求、經營范圍、業績等等。流程層層把控，不再拘于形式，突破以往“小打小鬧”，動用真刀實槍。

  大批建筑資質被取消，企業不必覺得“頭疼”。我們也相建筑行業在得到 “減負”之后，路一定會越走越輕松!

  資質取消?建筑企業又該如何應對?

  住建部出臺的一系列資質政策，終目的是為了建筑行業得到更好的發展，適應建筑市場變化以及社會需求，整改建筑行業，更好地實現建筑行業良性發展。在這種情形下，不論是哪一種，建筑企業也應盡快適應合并和取消后的資質變化，不斷調整自身，適應資質改革的大環境，適應市場發展。

 

建筑工程企業資質改革 重塑建筑行業發展新格局?
日前，住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。
  資質是企業參與市場競爭的“通行證”。企業資質等級的高低，是企業實力的重要體現。因此，資質改革關乎行業發展全局。征求意見稿的發布，預示著行業發展格局將產生新的變化。此時，涉及企業切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。
1、資質改革有利于“大建筑業”發展
  此次資質改革的內容，業內人士給出了積極的評價。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業資質類別和等級，而且大大拓寬了企業經營范圍。現行《建筑法》已不適應建筑業的發展需求，不僅限制了建筑業企業經營范圍，而且規定總承包企業承接的項目，需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工，導致擁有專業資質的企業越來越多，但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業活動受限、專業分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業”的形成和發展。
  中國建筑西北設計研究院有限公司**副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監管和企業自律提出了更高要求。
2、行業競爭面臨新格局
  此次受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業的影響積極且深遠。
  在汪士和看來，綜合資質的出現，為建筑業橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設領域，終形成“大建筑業”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業間的界限，掃除企業承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業便可以根據自身能力和市場需求增加業務板塊。這給建筑業發展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業尤其是中小民營企業提供了新的發展機遇：
  一是目前擁有三級資質的企業發展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業同臺競爭，承攬更多工程項目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業之間的兼并重組或將加劇;
  三是擁有二級資質的企業不滿足于現狀，會通過技術實力、改革創新，向更高等級邁進。可以說，這項改革將倒逼中小企業加快轉型發展步伐。
  王軍補充稱，行業企業在改革中尋求發展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業之間技術、管理要求差異很大，企業在跨行業承攬業務前，必須考慮到經營風險和挑戰，是否能在新的競爭格局中站穩腳根，將是檢驗企業真正實力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質調整對建筑業來說是重大利好，落地實施后將會對行業發展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業內同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業走上高質量發展道路。