工程預算的審核依據主要包括:
1、 有關工程建設和造價管理的法律、法規和方針政策。
2、施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘察資料。
3、主管部門頒布的現行預算定額以及工程量清單計價規范。
4、施工組織設計或施工方案。
5、費用計算規則及取費標準。
6、預算工作手冊或建材五金手冊。
7、地區人工工資、材料及機械臺班預算價格若有兩次以上結算或簽訂兩份以上合同產生兩份以上結算時,在分次結算中要注意之前結算與之后結算的工程量銜接,之前結算一定要用文字或圖示標(說)明已結范圍和位置,之后結算要在結算前先核對之前各結算書已結時間段、位置和范圍,避免重復。要求現場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結算的實際施工位置或距離。
工程預算以竣工圖紙為依據,審定工程預算的一種方法。基建工程決算審計,必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙,才能準確無誤地計算審定工程預算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證,綜合會診才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。
工程預算按簽證性質可以分為:
①工程經濟簽證:是指在施工過程中由于場地、環境、業主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等,造成業主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣,項目繁多復雜,應嚴格控制簽證范圍和內容,把握好有關定額、文件規定。建筑工程質量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收,做出程序和組織規定要求:(1)檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業質量檢查員填寫,監理工程師(建設單位項目專業技術負責人)組織項目專業質量檢查員等進行驗收。(2)分項工程質量應由監理工程師(建設單位項目專業技術負責人)組織項目專業技木負責人等進行驗收。
施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料,從而使審計工作周期拉長、風險加大。這個問題也的確存在。不過,按照一般的情況,審計周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位,那也怨不得別人。什么叫風險加大?是你審計費用不夠用了吧?既然做了審計這個行業,就要有這個思想準備,否則人家建設單位為什么出錢給你啊!建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識或工程技術人員職業道德水準不高,造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多,從而使得工程預算隨意增大。