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從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。現場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響安慶工程預算的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對于提高建設安慶工程預算的投資效益具有重要的現實意義。在目前工程中，現場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規范。業主單位加強對工程簽證管理的應對措施項目工程的業主代表，肩負著重大的責任，必須選擇誠實可靠的人員擔任。業主代表要努力提高自己的綜合素質，愛崗敬業，精通業務，遵守法律法規，在合同條款規定范圍內，正確使用手中權力，努力維護業主單位的利益，確保投資總目標的順利實現建立健全現場簽證制度和相關責任追究制度。明確規范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務。只有責權利明確了，才能規范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。目前現場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經業主現場代表核定后予以簽認。在合同中應約定現場代表的簽證權限，對超過規定限額的簽證應由更高級的主管來確認。

如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調整合同價款，不利于安慶工程預算的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個安慶工程預算能否受控、結算能否順利的一個先決條件，應得到招標決策者的高度重視。在初步設計階段進行施工招標，由于初步設計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結算爭議多，給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。 由于某安慶工程預算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統需過渡等，使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方沒有對投標有一個充分的準備有很大關系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則，使安慶工程預算控制主體是項目的全體利益相關方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優越性是調動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。

簽證不規范。簽證工作要求業主、安慶工程預算單位雙方現場共同簽字，對簽證的內容也應明確以便計量，然而現場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內容記錄不完整等，給安慶工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規定的漏洞簽證。監理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給安慶工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業主現場人員對安慶工程預算規定缺乏了解，安慶工程預算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些安慶工程預算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些安慶工程預算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由安慶工程預算單位或項目部進行變更安慶工程預算，這樣做不符合簽證流程，同時使安慶工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過安慶工程預算單位出具的洽商形式出現，給安慶工程預算的控制管理造成困難。

使設計單位有充足的時間嚴格把關，精心設計，使設計深度達到規定的要求，項目審批成立除極特殊情況外，應盡量減少設計方案、設計規模、設計標準的變更，建設單位要嚴格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規定的范圍以內。施工企業是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質可靠的施工隊伍，是實現這個轉變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制安慶工程預算的關鍵。施工企業的資質是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業的資質包括企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。施工企業的建設業績是企業人員素質、管理水平的終體現。選擇近期建設業績與欲建工程相關的企業無疑具有較可靠的保證。施工企業的資金數量、資信情況要可靠。資金不足的企業可能靠工程款進行設備等的投入；負債經營的企業工程款更有可能被充分抵企業的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入；負債經營的企業工程款更有可能被充抵企業的債務。這些都將使工程款難以到位，施工進度得不到保證，造成安慶工程預算難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的安慶工程預算控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營進度得不到保證，造成安慶工程預算難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的安慶工程預算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業本身的生產、經營實現、優質、低耗，也使施工單位能有實力在安慶工程預算上給建設單位予以合理的優惠。例如，某施工企業在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬元，可用于5個工程的外腳手架，其經濟效益是相當可觀的。

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