工程預(yù)算控制是項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)，決定了整個(gè)工程建設(shè)的收益大小。而目前造成工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)的因素主要是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等因素造成給工程造價(jià)控制帶來難度。為了保證工程項(xiàng)目實(shí)施的有序進(jìn)行，建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證加強(qiáng)管理，是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。工程簽證是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)內(nèi)容。本文從分析設(shè)計(jì)變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結(jié)合某工程實(shí)例對設(shè)計(jì)變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項(xiàng)進(jìn)行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中，按承發(fā)包合同約定，就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。
工程階段性對預(yù)算的影響：
一項(xiàng)建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局造價(jià)性。
1、建筑材料價(jià)差對預(yù)算的影響；
2、 政策性調(diào)價(jià)；
3、工程預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證；
4、工程預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。
審核初始階段，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，踏勘現(xiàn)場一般要了解如下內(nèi)容：
（1）施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況；
（2）施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；
（3）施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等
工程預(yù)算建議的成本控制方法：
1、工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。
2、作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對比。制定人才機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不在調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。
工程預(yù)算審核過程中應(yīng)把握的措施
1、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理，制定更加完善的管理制度，約束造價(jià)編制人員保證編制質(zhì)量。
2、造價(jià)人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
在預(yù)結(jié)算審核工作中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)問題審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表。
第二、施工企業(yè)的取費(fèi)級別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。
