工程預(yù)算審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段,解決工程建設(shè)活動中工程預(yù)算的確定與控制.從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為根據(jù)項目審計與工程預(yù)算審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。
工程預(yù)算編制的流程:
1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標談判約定條件,結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案(技術(shù)質(zhì)量及工期指標由工程部提供),該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認可的內(nèi)容。
2.將合同草案交律師審閱。
3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同,簽交與律師審核見證。
4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認可。
預(yù)算部根據(jù)采購計劃會同工程部擬定招標文件(預(yù)算部擬定經(jīng)濟費用指標、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標),向合格供方單位發(fā)放招標通知(電話或書面均可)工程分類定標:由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1~3家進行比較分析,然后共同確定中標單位。
積極采用招投標的方法選擇設(shè)計單位,在合同中明確要求設(shè)計人員對投資問題的重視,比如,在合同中可以規(guī)定,如果岳陽工程預(yù)算設(shè)計變更費用超出施工合同價的5%,就要扣除一定比例的設(shè)計費用。優(yōu)化設(shè)計方案,控制工程造價。為了控制工程造價,設(shè)計人員要多拿出幾套設(shè)計方案由造價人員分析,造價人員要對其中涉及的影響因素從經(jīng)濟角度進行深入分析,以實現(xiàn)投資小化。比如某市政排水管線工程,原擬定新建691m長的D1800管道,其中30m需要進行頂管施工。后來,經(jīng)過實際勘察,決定改變原有的設(shè)計方案,將D1800管道的長度縮減為558m,且不需要頂管施工,終節(jié)省工程費用近100萬元[。改變收費方法。在收取設(shè)計費用方面,要積極引入限額按比例提成的方法,促使設(shè)計單位與建設(shè)單位一同成本控制意識,進而實現(xiàn)成本控制目標。在施工階段,對工程造價產(chǎn)生影響的因素會比較少,但是岳陽工程預(yù)算由于該階段是工程實體形成的關(guān)鍵階段,如果控制不好,也會使得造價難以得到控制施工現(xiàn)場管理混亂。業(yè)主方缺乏一套系統(tǒng)完整的管理體系,各部門之間、各人員之間職責不清,協(xié)調(diào)不力。施工方造價文件保管不清、不全,在竣工結(jié)算時出現(xiàn)種種矛盾,使得工程造價失控。
工程預(yù)算進度計劃的編制依據(jù)包括:
(1)經(jīng)過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標準圖等圖紙及技術(shù)資料。
(2)施工組織總設(shè)計對本單位工程的要求及施工總進度計劃。
(3)要求的施工工期及開、竣工時間。工程準備階段文件(由建設(shè)單位按項目立卷包括24項文件材料):1、立項申請報告及批復(fù);2、可行性研究報告及批復(fù);3、環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表;4、固定資產(chǎn)投資項目年度計劃;5、建設(shè)用地批準書;6、國有土地使用證及附圖;7、拆遷補償安置協(xié)議;8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖;