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工程預(yù)算預(yù)算是工程預(yù)算控制的前提，它在工程預(yù)算管理中有著重要的地位和作用。只有工程預(yù)算預(yù)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，才能對(duì)工程預(yù)算管理全過程進(jìn)行有效的控制。本文對(duì)市政道路工程預(yù)算控制的基本原則以及市政道路工程預(yù)算預(yù)算控制的影響因素進(jìn)行了探討分析，并提出了市政道路工程預(yù)算預(yù)算的控制措施。城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了市政道路建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入非常有限，因此，市政道路工程預(yù)算管理變得尤為重要，也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。預(yù)算編制是工程預(yù)算的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理，要有充足的分析論證。市政道路工程建設(shè)周期長(zhǎng)、波及范圍大，需要多階段和多方面的良好管理，才能保證工程的順利進(jìn)行，淮北工程預(yù)算保證不偏離原定計(jì)劃和目標(biāo)。所以，市政道路建設(shè)工程必須加強(qiáng)管理，從工程項(xiàng)目的決策（立項(xiàng)估算）、設(shè)計(jì)階段（概算）、施工階段（工程預(yù)算）實(shí)行控制，對(duì)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)定合理的浮動(dòng)范圍，一旦某環(huán)節(jié)超出范圍，立即分析原因采取措施，達(dá)到成本有效控制。

施工時(shí)，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對(duì)工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致工程預(yù)算也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計(jì)初期對(duì)地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為的考察測(cè)定，同時(shí)收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報(bào)告。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動(dòng)等如果發(fā)生變化，也會(huì)對(duì)工程預(yù)算有所影響，淮北工程預(yù)算因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)正是計(jì)算工程預(yù)算的依據(jù)。也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化，道路工程建設(shè)的過程，既是工程預(yù)算增減的過程，也是工程預(yù)算逐步接近實(shí)際的過程，如設(shè)計(jì)修改、施工圖預(yù)算修正、對(duì)工程承包合同的修正等等。加強(qiáng)市政道路工程預(yù)算預(yù)算控制的措施在前期立項(xiàng)中的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程預(yù)算的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程預(yù)算的程度 。

淮北工程預(yù)算造價(jià)定額項(xiàng)目已包含造價(jià)材料現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸用工，未包含由相關(guān)部門規(guī)定配送而發(fā)生的配送費(fèi)平整場(chǎng)地是指建筑場(chǎng)地土石方安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格，工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ，工程造價(jià)水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高，對(duì)工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對(duì)工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對(duì)潛水泵抽水臺(tái)班簽證時(shí)，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。厚度≤±30cm的就地挖、填及平整。挖填土石方厚度＞±30cm時(shí)，挖填土石方根據(jù)場(chǎng)地土方平衡豎向布置圖，按一般土石方相應(yīng)規(guī)定計(jì)算，不再計(jì)算平整場(chǎng)地。回填土定額項(xiàng)目分為松填、夯填。松填是指設(shè)計(jì)要求有回填范圍(面積)，標(biāo)高及堆積土的平整度；夯填除了有松填的上述要求外，還應(yīng)按設(shè)計(jì)密實(shí)度要求分層回填并夯實(shí)。沒有設(shè)計(jì)回填范圍(面積)、標(biāo)高和平整度要求的棄土，不得按松填計(jì)算。

如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)？實(shí)施全過程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以 政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，淮北工程預(yù)算決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實(shí)現(xiàn)業(yè)主控制工程造價(jià)的目標(biāo)。實(shí)踐表明，要使工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須分別從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工各個(gè)階段入手，持續(xù)、地進(jìn)行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案、淮北工程預(yù)算成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案變化的發(fā)生，對(duì)有效控制工程造價(jià)將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資的 階段是設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%.設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。淮北工程預(yù)算所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。

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