工程預(yù)算由于間接費、利潤、稅金等各項費用,是按照工程的專業(yè)(土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等)和工程類別(即按照施工難易程度分一、二、三、四類)分別規(guī)定了取費標(biāo)準(zhǔn),審查時應(yīng)該注意以下幾個問題:審查取費標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時,主體工程選用某專業(yè)定額,則取費標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)審查取費標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類別相吻合。首先,根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表,確定工程類別;然后,審查是否按確定的工程類別計取費用。如土建工程與安裝工程的工程類別應(yīng)分別按各自的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。
承包工程合同簽定不規(guī)范,工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn),建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫,尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價,存在少填或者不填的現(xiàn)象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。
工程預(yù)算如果是預(yù)算結(jié)算承包,審計的重點是核查乙方提出的設(shè)計變更資料是不是通過了原來設(shè)計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證,這里的重大設(shè)計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù),變更工程量的計算是不是真實,套用定額與單價是不是合適且準(zhǔn)確,設(shè)計變更的增減是不是同步,有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包,審計的重點原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動,加價系數(shù)等算在內(nèi),因此不應(yīng)該再零星項目變動經(jīng)濟洽談。如果是招標(biāo)承包,審計的重點是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價執(zhí)行,當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價,也要有補充的合同,否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價。
工程結(jié)算審核主要對結(jié)算書編制合規(guī)性審核,并對照設(shè)計圖紙、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與工程合同、預(yù)算及已批準(zhǔn)的設(shè)計變更、洽商索賠等進行復(fù)核,檢查是否有重復(fù)報項和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象,確定結(jié)算內(nèi)容的真實性。工程預(yù)算為保證工程竣工終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長期對政府項目的工程審計經(jīng)驗,確定本項目工程竣工結(jié)算審核重點如下:審核施工合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格是否與投標(biāo)書承諾內(nèi)容一致,是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。