工程結算審核主要對結算書編制合規性審核,并對照設計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預算及已批準的設計變更、洽商索賠等進行復核,檢查是否有重復報項和甲供材料款少扣、漏扣等現象,確定結算內容的真實性。工程預算為保證工程竣工終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業主把好結算審核關。根據我公司長期對政府項目的工程審計經驗,確定本項目工程竣工結算審核重點如下:審核施工合同中確定的建設標準、建設內容、合同價格是否與投標書承諾內容一致,是否控制在批準的初步設計及概算文件規定范圍內。
工程預算政府投資項目結算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現象嚴重 ,通過重點抽查審計,可以發現并糾正大量違法亂紀行為,從總體上有效遏制超計劃投資,節約大量的政府財政資金。這種方法的優點是審計時間短、風險小、效果好,適合對標底、專項預算和工程量清單的審計。例如,在某工程預算進行審計時,發現程項目很多,投資較大 ,如要對每個項目都進行審計,將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ,審計人員在制定審計實施方案時 ,決定采用重點抽查法進行本次工程預算審計。經排查 ,發現天花進口礦棉板報價80 元/ m2,這個價格比市場上同類產品高出許多。
施工組織設計的工程預算編制依據
(1)計劃文件,包括 批準的基本建設計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產的要求、投資指標和設備材料訂貨指標、建設地點所在地區主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務等;
(2)設計文件,包括批準的初步設計或技術設計、設計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告;
(3)合同文件,即施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同;
(4)建設地區的調查資料,包括氣象、地形、地質和其他地區性條件等結算過程其他注意事項結算的工程量以竣工圖為準,竣工圖不清之處,預算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現場進行實地測量;尤其對圖紙未標注、規范無特別要求,現場實際施工又提高標準的項目一定要有現場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結算。
工程預算審核過程中應把握的措施
1、建設行政主管部門要加強管理,制定更加完善的管理制度,約束造價編制人員保證編制質量。
2、造價人員要提高自身素質,尤其是作為審核人員,既要有精通的業務,還要注意工作方法,只有抓住關鍵,把握重要環節,才能確保工程預算的預結算審核的質量。
在預結算審核工作中應注意如下幾點問題審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。
第二、施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。