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征求意見！ 能源局下發電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）
能源局綜合司關于公開征求《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告
為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
附件：電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業務許可證注銷管理辦法
（修訂征求意見稿）
章 總 則
條 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統、穩定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》等法律、法規、規章，制定本辦法。
第二條 電力業務許可證注銷的實施，適用本辦法。
本辦法所稱電力業務許可證是指發電類、輸電類、供電類電力業務許可證。
本辦法所稱電力業務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷以及其他電力業務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續的過程。
第三條 電力業務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。
第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業務許可和吊銷電力業務許可證，許可證注銷手續。法律、法規另有規定的，從其規定。
第二章 電力業務許可的撤回、撤銷
第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業務許可的決定：
（一）電力業務許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致電力業務許可項目依法被終止的；
（二）準予電力業務許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致電力業務許可被終止的；
（三）有關部門根據 產業和生態環境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業務的決定的；
（四）依法應當撤回電力業務許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業務許可的決定：
（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業務許可的；
（二）已經取得電力業務許可但不能持續保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的；
（三）依法應當撤銷電力業務許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業務許可的派出機構可以作出撤銷電力業務許可的決定：
（一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業務許可決定的；
（二）超越法定職權作出準予電力業務許可決定的；
（三）違反法定程序作出準予電力業務許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業務許可的；
（五）依法可以撤銷電力業務許可的其他情形。
撤銷電力業務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第八條 作出撤回、撤銷電力業務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯系，由準予電力業務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。
對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。
第三章 電力業務許可證的吊銷
第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業務許可證的決定：
（一）不遵守電力市場運行規則，情節嚴重的；
（二）發電廠并網、電網互聯不遵守有關規章、規則，情節嚴重的；
（三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網，情節嚴重的；
（四）依法可以吊銷電力業務許可證的其他情形。
第十條 吊銷電力業務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規定程序實施。
第十一條 作出吊銷電力業務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。
第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業務許可證的決定。
第四章 電力業務許可證的注銷
第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業務許可證的注銷手續：
（一）電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷的；
（二）電力業務許可證有效期屆滿未延續的，或者延續申請未被批準的；
（三）被許可人申請停業、歇業被批準的；
（四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的；
（五）被許可人不再具有發電機組、輸電網絡或者供電營業區的；
（六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的；
（七）法律、法規規定應當注銷電力業務許可證的其他情形。
第十四條 發生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續。被許可人應當積極配合并在規定時限內交回電力業務許可證正本、副本。
第十五條 發生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料：
（一）法定代表人簽署的電力業務許可證注銷申請書；
（二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件；
（三）電力業務許可證正本、副本；
（四）需注銷事項的有關材料；
（五）法律、法規規定的其他材料。
被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續。
第十六條 被許可人未按照第十五條規定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續。
第十七條 派出機構負責公告轄區內注銷電力業務許可證的被許可人名單及注銷原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發之日起實施。原《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）同時廢止。
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發電機組起動后，排氣管持續冒藍煙排除方法， 故障分析：這種故障是一種綜合性故隘，其產生的原因一般是部分機油竄入燃撓室后，受高溫高壓的作用而蒸發形成蒸氣，而后隨廢氣排出。如果機油被燃撓，則又會使持氣管目黑姻，造成燃燒室內積碳增加，機油消耗量上升。當噴油嘴內部儡件卡死或油孔堵塞時，排氣管也會冒藍姻，具體原因有：機油過徐氣門桿與汽缸蓋內部氣門導管的藩損間陽過大，使潤滑氣門機構的機油被吸入燃燒室內；活塞環、活塞和汽缸套之間的磨損間隔過大，造成機油進入燃燒室內：油底殼內的機油過多；活塞環被積碳膠結在活塞環槽內，活塞環彈力不足，活塞環開口沒有錯開，油環上、下面方向裝反；新柴油機或大修后的柴油機沒有經過充分的磨合，造成汽缸密封性差。
排除方法：
①檢查機油粘度、質量及存泊量。若機油長期得不到更換而變稀或機油量過多，均會使部分機油進入指撓室內，造成柴油機起動后排氣管冒藍煙并會導致柴油機功率下降。要求機油鉆度符合規定，機油量在柴油機起動前應到機油標尺的靜滿刻度線，機油中應無雜質。若不符合上述要求，應更換機油或對油量進行調整，故降即可排除。
②用隔斷法紹小故諺范圍。柴油機起動后，用田斷法依次使四個汽缸中的某一缸停止供油（用開口扳手斷開高壓油泵上部的高壓油管或拆下高壓油泵檢查口的蓋板，用乎口媚絲刀攝起高壓油泵分泵的波輪體，以觀察各汽缸在停止供油前和停止供泊后工作狀態的變化。若萊汽缸停止供油后排藍姻現象消失或減弱，則說明故障在該汽缸。如果用陷斷法分別斷開各汽缸的供泊后持氣管目藍煙的現象未消失，則說明此故障不是個別汽缸的原因造成的，而要查找對備缸都有影響的故障原因或進行其他檢查。
③若通過踴斷法分別停止各缸的供油后柴油機排氣管冒藍煙的現象未消失，則應使柴油機停止運轉，過10mh后重新起動柴油機，然后用手分別觸模各缸的排氣短管，如圖5—ll所示。若個別汽缸的排氣短管的溫度較其他汽缸的排氣短管的溫度低得鉸多，應拆卸該汽缸的噴油器總成。
④將拆卸后的噴油器總成對地接在高壓油管上，起動柴油機至怠速以檢查噴油器的噴油霧化質量，若噴油器不噴油，應更換噴油嘴。當噴油嘴出現堵塞現象時，柴油機起動后會出現排氣管冒藍煙現象。若柴油機在運轉過程中各汽缸的排氣短管的溫度基本一致，則應進行其他項目的檢查。
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電機進相運行技術措施
發電機正常運行時，向系統提供有功的同時還提供無功，定子電流滯后于端電壓一個角度，此種狀態即遲相運行。當逐漸減少勵磁電流使發電機從向系統提供無功而變為從系統吸收無功，定子電流從滯后而變為超前發電機端電壓一個角度，此種狀態即進相運行。同步發電機進相運行時較遲相運行狀態勵磁電流大幅度減少，發電機電勢Eq亦相應降低。從P-功角關系看，在有功不變的情況下，功角必將相應增大，比值整步功亦相應降低，發電機靜態穩定性下降。其穩定極限與發電機短路比，外接電抗，自動勵磁調節器性能及其是否投運等有關。
進相運行時發電機定子端部漏磁較遲相運行時增大。特別是大型發電機線負荷高，正常運行時端部漏磁比較大，端部鐵芯壓指連接片溫升高，進相運行時因為漏磁增大，溫升加劇。進相運行時發電機端部電壓降低，廠用電電壓也相應降低，如果超出10%，將影響廠用電運行。
因此，同步發電機進相運行要通過試驗確定進相運行深度。即在供給一定有功狀態下，吸收多少無功才能保持系統靜態穩定和暫態穩定，各部件溫升不超限，并能滿足電壓的要求。
進相運行進相運行現象：
1、勵磁電流大幅度減少;
2、發電機定子電壓降低;
3、發電機無功負荷變為負值。
相運行進相運行危害：
1、增加發電機有功負荷，將使發電機向不穩定方向發展，易造成發電機失穩運行甚至系統振蕩事故。
2、繼續減少發電機勵磁電流，使發電機進相深度增加，可能導致發電機失磁保護動作或發電機失穩運行。
3、發電機進相運行，定子電流增加，定子發熱增加;發電機進相運行時，定子端部漏磁通變化比增大，使得端部發熱嚴重，發電機定子線圈溫度將持續上升。
4、發電機進相運行，發電機出口電壓降低，使得6KV母線電壓降低。設有低電壓保護的高壓電動機將跳閘;運行中的各電氣設備，因母線電壓降低，電流增大，導致設備發熱，長時間運行會損壞設備絕緣。
該廠母線電壓考核范圍為230—235KV，在電網某些運行方式下，會出現我廠發電機無功減至 但是母線電壓仍然高出235KV，此時應考慮發電機進相運行。
一、運行人員要密切監視220KV母線電壓和機組有功、無功負荷，當母線電壓超過235 KV時，必須控制發電機組功率因數達到0.99以上。當機組功率因數已達0.99以上，母線電壓接近控制上限值時，值長應主動向上級調度匯報，根據上級調度的命令調整機組無功出力，直至進相運行。
二、發電機是否進相運行由值長統一命令執行，在進相運行前應匯報上級調度發電機帶無功及220KV母線電壓情況，并請示上級調度申請進相運行，如上級調度未許可則申請220KV母線電壓超限點免考核，未經上級調度許可不得擅自進相運行。
三、機組在不同運行方式下進相運行規定：
1、單機運行時原則上不進相運行，但在春節等特殊方式下除外。
2、雙機運行時原則上一臺機進相運行，另一臺機組保持高功率因數遲相運行，即控制無功盡量在小范圍。但在春節等特殊方式下可以同時進相運行。
3、在考慮進相運行的機組時，該機組運行情況應保持穩定。否則考慮另一臺機組進相運行，當兩臺機組運行都不穩定時，應向上級調度說明詳細情況，并按照調度命令執行。
4、若兩臺機同時運行時，考慮兩臺機同時進相，且兩臺機進相深度應保持平衡。
四、連續進相運行時間不得超過6小時。
五、進相運行時，應專設監盤人員，并嚴格按照上級調度命令進行。
六、在發電機進相運行期間，無值長允許任何崗位人員不得私自啟動6KV轉機，包括輸煤、脫硫、化學、水源地，否則將按嚴重違反生產調度紀律處理!待啟動6KV轉機前，值班員需將6KV廠用母線電壓調整至6.1KV以上，在啟動電泵、循泵、增壓風機等大容量設備需將6KV廠用母線電壓調整至6.45KV以上。
七、進相運行時操作：在進相運行前，請示上級調度解除AVC裝置自動，手動減少發電機勵磁，發電機在減少無功操作時，要循序漸進緩慢進行，嚴禁超調度規定進相深度值。進相結束后，手動增加發電機勵磁，使之恢復正常運行方式觀察五分鐘無異常后，投入AVC自動。在手動調整期間應保持220KV母線電壓合格。
八、進相運行期間監視參數：發電機出入口風溫、定冷水、氫氣壓力;定子鐵芯及鐵芯端部溫度、定子線圈各部溫升、溫差不超過規定允許值、軸振不超過允許值;定子電流、勵磁電流、端電壓、勵磁變高壓側電流、滑環溫度、勵磁變溫度不超過允許值;上述參數每小時檢查一次。
九、進相運行參數控制：
1、任一段6KV廠用母線電壓不得低于5.8KV，0.4KV母線電壓不得低于0.36KV(照明段除外)，發電機端電壓不得低于20KV，220KV母線電壓230—235KV，功率因數不得低于0.95。
2、發電機進相運行時功角不得大于60度，防止系統沖擊破壞發電機靜態穩定而造成發電機震蕩。
3、進相深度試驗數據(二零零九年河南省電力實驗院)：
4、根據我廠實際情況且在實驗數據基礎上再留有充分進相裕度，現規定：發電機進相深度限制不得超過調度規定的進相深度。
5、在機組負荷大于500MW情況下需要進相時，應向上級調度充分說明此時進相運行危險性，并按上級調度命令處理。
十、發電機進相運行必要條件：勵磁系統自動運行，勵磁自動調節器無異常報警信號;低勵限制、失磁保護投入。
十一、進相運行機組應具備雙向無功表，自動勵磁調節裝置正常投入，其低勵定值應按滿足進相運行進行整定。
十二、若進相運行引起系統故障時，應立即恢復原運行方式。
十三、進相運行期間做好事故預想，在值班日志做好進相運行時間、進相深度及命令人等相關記錄。
十四、進相運行期間事故處理：
1、若發電機出現機端電壓越下限，應立即停止進相并匯報上級調度，積極恢復6KV母線電壓不超過規定值，確保廠用電系統穩定。
2、運行期間參數異常達到停機值則應申請停機。
3、若震蕩或者失去同步時，應立即增加勵磁電流，同時減少有功負荷，恢復正常運行方式，若在1分鐘內不能恢復則申請停機，待系統正常后再申請并網。
4、發電機失磁，若失磁保護動作跳閘，則按發電機跳閘處理，若保護未動作則應立即解列發電機。
5、在進相運行過程中若發生異常情況，應及時匯報調度。
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教你找出發電機外部漏水的原因
發 柴油發電機漏水是指散熱器中的冷卻水經散熱器、水泵、汽缸套等處漏出的故障。柴油發電機外部滲漏的常見原因有：機體或缸蓋裂紋漏水、水箱裂紋漏水、機體和水箱砂眼漏水、水堵漏水、水箱螺栓漏水，一般可用緊固螺栓，焊補及涂密封膠的方法加以解決。
1.散熱器漏水。散熱器漏水大都是因為被冷卻液腐蝕造成的，尤其使用壽命超過十年以上的散熱器漏水，基本都是因被腐蝕造成的。因此說冷卻液的質量很重要，影響散熱器使用壽命。另外，如果發電機性能不好，冷卻系統和潤滑系統、燃燒系統竄氣，就更容易腐蝕水箱，而一旦腐蝕到銹爛的地步，在壓力、溫度較高的狀態下就會漏水。
2.水泵水滲漏。水泵殼體裂紋，可在裂紋兩端鉆止裂孔，然后開“V”形坡口，用鑄鐵焊條進行焊補。軸承或襯套座孔磨損，可鏜大座孔鑲入襯套，再按標準尺寸加工。水泵殼體與密封襯墊接觸平面有擦痕、麻點、溝槽或不平時，可在車床上車平。水封損壞。采用水封螺帽下壓石墨、石棉填料形式的水封漏水，可逐步擰緊水封螺母壓緊填料，如仍漏水，則應更換水封填料。采用密封圈、水封碗等零件進行封水的水封，如果漏水，可能是橡膠老化，彈簧變軟或耐磨圈磨損嚴重導致的，此時則應更換水封總成。磨損了的密封圈端面，應進行研磨，密封座面磨損，也應磨平。
3.發電機水封有的采用陶瓷材料，耐磨，密封性能好，但這屬脆性材料，工作過程中如缺水，在高溫情況下馬上加進涼水，水封就會脆裂，造成漏水。必須讓發電機空轉，溫度下降后才能慢慢增添冷卻水，并時常調整風扇皮帶的張緊度。
4.機體、缸蓋裂紋引起的漏水。發電機缺水過熱狀態下突然加入冷卻水，會引起機體、缸蓋炸裂而漏水。冬季夜晚停車忘記放掉冷卻水，也易將機體凍裂。
康明斯柴油發電機潤滑系統中，機油是在高溫、大負荷和高速條件下工作，主要對運動件起到潤滑、冷卻、密封、凈化的作用。影響機油性能的因素很多，如粘度、酸值和閃點，而水分的影響尤為嚴重，水分超標會對金屬件產生強的腐蝕作用，同時易使機油呈泡沫狀而破壞金屬表面的油膜，嚴重破壞機油潤滑性能，如不及時排除，則可能引發機損事故，因此機油中不允許含有水分。
機油中含有水分，主要是由于柴油發電機的冷卻水漏入機油系統造成的，而冷卻水漏入機油的成因很多，主要有缸套安裝不正確、選購的缸套阻水圈質量有問題或安裝不當、阻水圈安裝后未進行密封性檢漏或檢漏方法不當，造成缸套密封不嚴而發生漏水。缸套或機體質量有問題時，缸套或機體便會在發電機發生敲缸、拉缸、超負荷、缸套潤滑不良、冷卻水溫度突變等因素影響下產生裂紋或變形，造成冷卻水經裂紋滲至曲軸箱內：缸體與缸套配合間隙過大，容易造成阻水圈莊緊度不足，在機體振動等因素作用下，也易使冷卻水在密封圈處發生滲漏。另外，機油冷卻器、增壓器、氣缸蓋發生裂紋等故障現象，也會引起冷卻水漏入機油。
在使用發電機過程中，必須加強科學管理、合理使用、及時維修，特別要注重對發電機冷卻系統和機油系統的管理，便更好發揮發電機的工作性能。如何有效、準確、快速地對柴油發電機的漏水進行檢驗，則康明斯發電機技工部達到這一目的的一項研究課題。
