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ISO14000認證中環境因素的識別特別是重要環境因素是基礎,深圳ISO14000認證體系的其它 管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的。 深圳ISO14000認證在建立時如何有效、充分地識別、評價環境因素,在實施審核時如何審查組織 在這方面的成效,也是疑問多、難把握的地方。 1、 環境因素識別的充分性 深圳ISO14000認證企業往往對污染物排放關注多,對源頭避免或減少污染物產生方面關注少。為 此,在設計程序、識別和評價環境因素時,應考慮產品及其包裝設計、工藝設計、原材料選用、能源 資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產過程污染物產生排放、產 品使用、服務及廢棄等環節中可能產生有害或有益環境影響的因素。充分領會產品生命周期分析法的 思想以及工藝過程分析法的思路。 2、 異常狀態下的重要環境因素 深圳ISO14000認證的一些企業在生產過程中產生了大量的污染物,但由于環保設備齊全先進,控 制手段得力,各種污染物終均遠低于適用排放標準得到排放。 ISO14001標準"環境因素"定義及"4.3.1環境因素"條款中均要求確定現實具有或能夠產生重大影 響的重要環境因素,即應充分考慮過去、現在、將來三種時態及正常、異常、緊急三種運行狀態下發 生或可能發生重大環境影響的環境因素。針對上述案例,在制定及實施相關程序時可考慮將正常狀態 下低于排放標準的污染物排放作為一般環境因素,但同時必須考慮環保設備發生故障時、定期維修時 、人為失誤時、生產過程中超量產生污染物時等異常或緊急狀態下可能產生的嚴重環境影響。簡單 的方式是對進入環保裝置之前或生產裝備排放口的污染物排放狀態進行重要性評價。以上所述適用于 對可用強度、濃度、總量、速率、數量等方式實施限制的環境因素的評價,如污水排放、廢氣排放、 噪聲等。 無論對于生產裝置口還是環保裝置口,應分別對具體污染因子進行評價。 3、 廢棄物、能源、有毒有害化學品等方面的重要環境因素 廢棄物(或使用能源的裝置或有毒有害化學品)在任何一個企業里一般都是種類繁多,在識別和 評價環境因素時,是分別逐一進行,還是作為一個問題統一提出,這也是一個值得探討的問題。若從 有效實施環境管理出發,可做如下考慮: a. 廢棄物管理 1) 在識別環境因素時,具體地明確各種廢棄物; 2) 有關廢棄物處置、廢棄物防治的法規不象污水噪聲大氣防治法規對污染物有量的限制,在某 種意義上,隨意處置100kg或100噸廢棄物并無本質區別。鑒此,一般地可將廢棄物處置定義為一個重 要環境因素,具體實施控制時則必須將它們合理分類分別合法處置。 3) 關于廢棄物削減,宜對各類廢棄物產生量實施重要性評價,可將大于等于某一數值的廢棄物 產生定義為重要環境因素, 并對它們實施改善和日常控制。 b. 能源管理、 1) 在識別環境因素時,具體地確定各類消耗能源的設施、裝備及活動。 2) 將"能源消耗"整體地定義為重要環境因素,并實施日常管理和控制。 3) 同時對各種裝置的單臺或單類的能源消耗進行重要性評價,將"大于等于某一數值的裝置的能 源消耗"定義為重要環境因素。 4) 資源、材料消耗可與能源消耗同樣對待。 c. 有毒有害化學品管理 1) 識別環境因素時,應具體地明確使用的各種有毒有害化學品。 2) 定義"有毒有害化學品的運輸、儲存、使用過程中可能的火災、水災、泄露事故等緊急狀況" 為重要環境因素,制定應急方案和日常管理程序。 3) 對各種物品的使用量進行評價,定義"大于等于某數值的有毒有害化學品使用"為重要環境因 素,考慮替代或削減使用量的改善方案。 4) "含臭氧層破壞物質(ODS物質)如哈龍1211滅火器、R12等為制冷劑的空調系統、含多氯聯苯 變壓器等的使用"均應定義為重要環境因素,加強裝置維護管理,并著手研究和尋找替代。
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房地產開發企業是房地產開發經營活動的組織者和承擔者,擔負著開發過程的組織、指揮、協調 與控制的職能。房地產開發是指取得土地使用權并在其上改造、生產和建設的過程,它的根本原料是 土地,它的產品是不動產(包括土地和建筑物)。經營是指在開發的全過程中運籌資金、開辟市場、 組織指揮生產、進行銷售和服務的經濟活動。從房地產開發企業的職員組成、業務特點看,這類企業 是間接的生產指揮者,是向顧客提供房地產產品和服務的經營者,而不是實物產品的生產者。 房地產開發企業應處理好企業與外部的關系,包括企業與 、企業與企業、企業與顧客之間的 關系,企業絕大多數職員從事的工作也是處理和協調這種關系。 房地產開發企業的對外經營活動是通過內部管理來實現的。圍繞經營活動所進行的計劃、指揮、 協調、監督和檢查等工作就是ISO9000族質量管理和質量保證標準所指的對象。因此,房地產開發企 業的貫標認證應側重于經營質量和服務質量,而非針對實物產品——房產品的質量。 房地產開發企業的內部行為和活動過程 ISO9000認證的重點是房產品質量,也是企業管理和貫標認證的終目標。從表面看,房地 產開發企業派出的專門人員或委托工程監理公司到施工現場進行質量監督,對施工組織設計和施工工 藝工序進行的確認和改進,對直接影響房產品實體質量的人、機、料、法、環五大因素進行的監督管 理,對產品的過程質量進行的檢查(隱蔽工程檢查、中間驗收等),對終產品進行的多道驗收(竣 工驗收、交付驗收和綜合驗收等),似乎是房地產開發企業參與了實物產品的生產,并對自己經營的 房產品實體質量進行了直接調控。其實,即使房地產開發企業在施工現場查出了質量批漏,改進了施 工工藝,提高了房產品實物質量,也不意味著這種現場監督檢查是房產品質量提高的決定因素,房產 品實物質量的形成過程也不會成為房地產開發企業的內部過程或與分承包方的共同生產過程。 不論是過程控制、檢驗和試驗、不合格品控制、糾正和措施要素,都是針對企業的內部過程 和活動。房地產開發企業與施工承包方及顧客的聯系主要通過合同的形式實現:通過采購合同完成與 承包方之間的產品交付、資金支付、信息聯系和反饋;通過銷售合同完成與顧客之間的產品交付、資 金支付、信息聯系和反饋等。因此,房產品實物質量的形成過程是在房地產開發企業內部過程之外完 成的,不是房地產開發企業貫標認證的重點,其重點是內部行為和活動過程。 企業監督管理行為屬于采購的范疇 房地產開發企業與分承包方簽訂的工程承包合同規定,分承包方有要求發包方進行隱蔽工程質量 驗收檢查的權利,也賦予了發包方有隨時檢查分承包方作業質量和進度的權利。同時,合同也規定了 分承包有完成施工作業、交付房產品的義務,發包方有向分承包方支付酬金的義務。所以,合同的執 行過程對房地產開發企業來講是一種采購過程。 ISO 9000族標準規定了采購要素,其中有采購驗證的要求。房地產開發企業對施工現場的監督檢 查就屬于這種采購驗證的行為,只不過因為建筑的產品特性不同于一般產品,這種采購驗證過程相對 復雜、特殊和重要。房地產開發企業對所有隱蔽工程的驗收、中間的工程檢驗和竣工驗收等都是對采 購產品質量的確認和驗證行為,與一般普通產品的進貨檢驗和采購驗證的性質相同。 房地產ISO9000認證應將其所從事的施工過程質量控制、進度控制和投資控制歸入采購控制要素。 根據監理合同完成對監理方所提供服務的采購 開發商聘請監理公司來履行對房屋質量的控制是一種趨勢。監理方與房地產開發企業簽訂監理委 托合同,規定由房地產開發企業支付酬金,由監理方代表房地產開發企業完成施工監理任務。 監理委托合同也屬于采購的范疇。施工承包合同采購的是包括承包方服務在內的實物房產品,監 理委托合同采購的是一種由監理方提供的服務。因此,應通過委托合同,把本屬于房地產開發企業的 采購及采購驗證工作轉化為企業的外部過程。同樣,施工合同中規定的應由房地產開發企業承擔的對 房產品的采購驗證責任,絕大部分也可以通過委托合同由監理方承擔。所以,房地產開發企業在貫標 認證中應該謹慎而正確地處理好對監理方所提供服務的采購控制。 提高開發經營的服務質量 房地產開發企業是經營企業而非生產企業,雖然提供的是質量要求高的房產品,但改變不了經營 服務的根本性質。就像施工承包和監理委托一樣,房地產開發企業主要通過一系列合同間接完成工作 過程,如地質勘測委托、工程設計委托、形象策劃委托、市場調查委托、動遷和征地委托、銷售和物 業管理委托等。隨著房地產市場的發展和分工的日益專業化,許多過程都將越來越多地通過委托專業 機構來完成。房地產ISO9000認證應越來越側重于對合同的管理,通過對企業履行合同過程的質量的 控制,達到間接控制實物產品質量的終目的,更好地為顧客服務。
ISO14001認證和18001體 要素間如何有效兼容? 深圳ISO14001和18001體系 包含著現實不同管理功能要素, 從表面上看, 各要素是各自獨立的要求,實際上,標準所提供的是一個系統化、結構化的管理體系, 標準中各要素既不是孤立存在的, 也不是簡單地組合,它們之間存在著緊密的內在聯系。 所以應將各個管理要素要求綜合起來考慮,協調一致, 系統地解構成一個有機整體。 因此,正確理解環境和職業管理體系的要素,搞清各要素間的相互關系和作用。 是簡歷適宜、有效的ISO14001和OHSAS18001環境和職業管理體系的關鍵, 也是做一個合格的內審員的關鍵。 標準各要素間主要存在兩種關系; 1. 深圳ISO14001和18001體系 環境因素和危險有害因素以及法律法規是制定環境和職業方針的依據; 環境和職業方針為制定目標和指標提供框架;目標和指標內容來源于環境因素, 危險有害因素,法律法規和其他要求,管理方案依據目標和指標制定, 制定管理方案后, 應實施方案,而實施方案首先需要確定環境和職業管理體系的組織機構, 分配管理職責,依據方案制定重要環境因素和危險有害因素的運行控制文件, 按文件要求來控制與重要環境因素和危險有害因素有關運行。 依據監測和測量來了解重要環境因素和危險有害因素的控制效果, 依據監測和測量結構來改進環境和職業管理體系,這種循環傳遞的關系, 促使環境和職業管理體系持續改進,不斷。 2.深圳ISO14001和18001體系 環境和職業方針, 目標和指標的實現依靠對重要環境因素和危險有害因素運 行的有效控制來支持。 重要環境因素和危險有害因素的有效控制依靠適宜的人員,設施,監測, 和測量及合規性評價來支持; 人員的能力依靠培訓支持;保持ISO14001和OHSAS18001環境和職業管理體系的有效性依靠信息交流支持; 有效的管理評審依靠監測和測量,內部審核, 協商與交流支持。 > 返回