工程預(yù)算編制三階段如何進(jìn)行：
①、做好招投標(biāo)階段的工程造價的控制，合理確定招標(biāo)控制價，并根據(jù)投標(biāo)報價來確定中標(biāo)的工程造價。
②、科學(xué)確定承包合同價.
③、結(jié)算階段的造價控制.
基建工程造價管理的作用：
1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。
2、控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。
3、加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。
4、延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費用。
5、促進(jìn)基建工程項目建設(shè)的成本核算、經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟、技術(shù)管理工作，提高管理水平。
工程造價員和工程預(yù)算員的區(qū)別如下：
一、工作性質(zhì)不同預(yù)算員是在工程施工前對工程的投資進(jìn)行預(yù)算工作，造價員是工程完工以后對工程的實際產(chǎn)生的費用進(jìn)行造價咨詢（工程預(yù)算審計）工作。造價員也可從事預(yù)算工作，但預(yù)算員不能從事造價咨詢工作。
二、工作單位不同預(yù)算員一般是在施工企業(yè)工作，造價員一般是在造價咨回詢企業(yè)工作
三、不同預(yù)算員是省建設(shè)廳印制的，由省建設(shè)廳頒發(fā)。造價員是中國造價咨詢協(xié)會（中價協(xié)）的，是省造價管理總站頒發(fā)。
四、預(yù)算員是省建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位培訓(xùn)合格，必須參加培訓(xùn)后考試合格才能發(fā)證。造價員是全國造價員資格，對培訓(xùn)不做要求。
工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的，只對單位工程造價的合理負(fù)責(zé)。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標(biāo)竟?fàn)帯薄９こ塘康漠a(chǎn)生依據(jù)施工圖、設(shè)計變更、施工過程中產(chǎn)生的洽商來確定，費用產(chǎn)生的依據(jù)是由施工企業(yè)依據(jù)自身的施工管理水平確定的直接費、間接費、措施費、利潤四部分的總和。這種計價模式反映的是企業(yè)自身的施工水平。工程量清單計價模式有利于建筑市場的公平競爭，有利于降低建筑市場的社會成本。工程預(yù)算主要針對工程項目決算的，在一個建設(shè)項目竣工完成，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時進(jìn)行的。工程預(yù)算就是工程預(yù)算審核（審價），是工程造價咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對其工程項目的概算、預(yù)算及結(jié)算等，依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計價依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對送審造價的工程量、單價及取費等進(jìn)行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進(jìn)行工程預(yù)算工作時，行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將以造價工程師為主。審計和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。
工程預(yù)算包括出國人員費用、國外工程技術(shù)人員來華費用、技術(shù)引進(jìn)費、分期或延期付款利息、擔(dān)保費以及進(jìn)口設(shè)備檢驗鑒定費。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指建設(shè)項目在竣工驗收前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對整個車間進(jìn)行無負(fù)荷或有負(fù)荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用支出大于試運轉(zhuǎn)收入的差額費用和必要的工業(yè)爐烘爐費用。包括試運轉(zhuǎn)所需材料、燃料、油料及動力消耗、低值易耗晶及其他物料消耗、機械使用費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資及施工企業(yè)參加試運轉(zhuǎn)人員的工資及管理費用；不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費項下開支的調(diào)試費及試車費。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費一般根據(jù)不同性質(zhì)的項目按需要試運轉(zhuǎn)車間的工藝設(shè)備購置費的百分比計算。生產(chǎn)職工培訓(xùn)費包括培訓(xùn)人員和提前進(jìn)廠人員的工資、工資附加費、各種補貼、差旅費、實習(xí)費和勞動保護費等。這項費用一般根據(jù)需要培訓(xùn)和提前進(jìn)廠人員的人數(shù)及培訓(xùn)時間按生產(chǎn)準(zhǔn)備費指標(biāo)進(jìn)行估算。