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的規制來自2014年3月1日起開始施行的《遼源勞務派遣暫行規定》。這個規定只限制企業，不限制和事業單位。 它要求企業在2016年3月1日前把派遣工在總員工數中的比例降到10％以下。這個規定的初衷是迫使企業把派遣工轉正。但是企業不愿意這么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以達到降比的目的。 為了完成這個改造，企業只需和遼源勞務派遣機構簽訂一份外包合同，勞務派遣機構以發包費（包括了派遣機構的服務費和派遣工的工資）為基數納稅即可；而這之前勞務派遣機構是以服務費為基數納稅的。在這個過程中，提供第三方服務的中介機構往往不變，工人也仍然是用工單位在管理，變動的只是文書和交稅方面而已。因此，這種做法被稱之為“真派遣、遼源附近假外包”。 它是企業降低派遣工比例的主要手段。實際上，外包業務門檻比派遣高得多，用工單位一方面在市場上找不到靠譜的外包機構，另一方面也不愿扶持起一個外包公司跟自己競爭。其結果必然是“真派遣、遼源附近假外包”的泛濫。 遼源勞務派遣現有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談

在前年結束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了遼源勞務派遣的發展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時，政府意圖通過控制用工來監管這些外國機構。我國早的一家專業派遣機構——1979年成立的北京外企人力資源服務公司（FESCO）——就是在這種背景下產生的。這類外資人力服務公司至今是中國勞務派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機構有了招工權，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業總部對于其中國分公司的人員數有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業的發展也推動了勞務派遣的狂涌。 例如，在上世紀80年代的東莞，為了滿足蓬勃發展的出口加工業的需求，當地政府不僅自己成立勞動中介為企業輸送人力，也鼓勵私人中介的發展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 隨著用工荒時代的到來，他們轉向向用工企業收費營利，其主要形式就是遼源勞務派遣。在用工荒時代，之前工廠在門口貼個招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時代一去不復返了。用工荒疊加新生代農民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動中介。 此外，2008年全球金融危機之后，全球經濟疲軟，中國出口受到影響。對于工廠經營者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動性變大。 為了控制成本，企業必須同步實現勞動力的波動。這種情況是目前中國出口導向型工廠的常態。勞動中介的作用主要有兩個，一個是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動、遼源同城企業必須在短時間內大量擴增或削減人力的時候；合法解雇的需求在《勞動合同法》實施之后變得尤為迫切；另一個是幫助工廠降低工人流動率。 勞動中介能實現個作用主要是因為它們之間的合作關系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網絡，這種鏈條和網絡能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動中介掌握了勞動力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費，而是傾向于按照提供的勞動力的工作時間收取人頭費，比如100元每人每月。這時勞務中介就變成了勞務派遣公司。 現實中，二者界限并不清楚，因此本文對兩個術語混合使用。勞動中介的第二個作用是個作用的延伸。對于工廠而言，招進來的工人流動率高是個大問題。 工廠愿意接受每月向勞動中介付費的原因也在于此。這種按月付費將降低工人流動率變成勞動中介的問題。勞動中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務，調解工人和廠方的矛盾，來穩定工人。 建筑工人在進行施工作業。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。該法極大地加強了對正式工的法律保護。 遼源勞務派遣現有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談

遼源勞務派遣 遼源勞動服務公司的服務對象是失業、遼源當地半失業人員和國企改革中的冗員。公司為他們提供培訓、遼源當地介紹工作，或將他們組成服務隊承攬工作，或將他們派遣到用工單位去勞動。新時期的派遣工和外包工初是國企改革的伴生物。 一旦一個工人被確定為冗員，這個工人一方面在勞動關系上與國企保持不變，另一方面被歸入國企附屬的勞動服務公司管理，其中相當一部分被派遣或外包到外單位。通過派遣和外包，原單位不僅減少了冗員，還能坐收外單位的傭金。在上世紀90年代，隨著國企改革進入深水區，下崗職工越來越多，政府要求國企成立再就業中心，這些中心除了向下崗職工發放生活津貼和給他們支付勞動保險外，職能與80年代的勞動服務公司無異。 這些中心在新世紀初期被陸續關閉。同時，為了幫助下崗職工再就業，從中央到地方，各級政府大力鼓勵勞務派遣公司的發展，并為此出臺了財政補助和稅收減免等措施。例如，1999年出臺的《北京市勞務派遣組織管理暫行辦法》規定：新建勞務派遣組織招用下崗職工達到30人以上，并與其簽訂2年以上勞動合同且試用期滿的，可享受市勞動和社會保障部門及同級財政部門給予的5－20萬元的一次性補助……勞務派遣組織招用下崗職工，達到職工總數50％以上的，且勞動關系維持在3年以上（含）的，可自安置人數達到規定比例之日起3年內享受營業稅等額補助的優惠政策。 2003年，時任主席胡錦濤在一次發言中指出：“我們要積極發展勞務派遣和其他類型的就業服務組織，指導分散單個的下崗失業人員組織起來，為他們實現再就業提供組織依托和幫助。”對國企的工資總額管控也是其大量使用派遣工和外包工的原因。為了國企效益，1985年起，國企的工資總額與其經濟效益掛鉤。 遼源勞務派遣現有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談

遼源勞務派遣暫行規定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒有新的規制措施出臺，而且舊措施的執行力度不高。實際上，隨著經濟增速的調整，勞動政策如何服務于企業降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業降低成本，廣東省等一些地方降低了企業的社會保險繳費比例。 這種做法與企業通過勞務派遣逃避社保義務具有方向上的一致性，勞務派遣規制執行的松弛度由此可想而知，實際上也處于一種民不舉官不究的狀態。根據筆者團隊2016年在廣州、遼源附近深圳、遼源附近天津、遼源附近長沙等多地對勞動力密集型企業的調查，超過一半的員工都是派遣工是這類企業的普遍情況。(本文來自澎湃資訊，更多原創資訊請下載“澎湃資訊”APP)。 “是要咨詢離職后的社保問題嗎？”“放心，相關證明已經開好了，不會耽誤買房進度！”“退工的賠償方案還在協商，一定盡努力落實好！”……3月16日，位于中國成都人力資源服務產業園內一家人力資源開發管理有限公司內，連線似的業務電話“填滿”了工作大平臺的格子間，手指敲擊鍵盤的聲音輕快地為緊張與忙碌拍打著節奏，這支僅僅10人組成的客戶服務中心，承擔了對400余家公司、遼源附近2萬余名從業者的勞務派遣服務。“繁瑣復雜，甚至有些枯燥，但也很有成就感。”36歲的何麗是這一10人團隊中資歷老的一位，從事勞務派遣工作已有10年之久。 她告訴記者，勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。2012年剛剛進入人力資源行業時，這一在市場經濟驅動下發展形成的新興用工形式，正以其可以降低用工成本及風險，促進靈活就業、遼源附近調劑勞動力供求關系等優勢被現代企業所接受推廣，她也因此在這樣的特殊機遇下在崗位上快速得到歷練。何麗家接手的客戶單位，涉及300余人的用工關系，為了更好地完成工作，她下苦心、遼源附近使蠻勁兒將所有人員在企業的崗位分配、遼源附近主要工作內容等關鍵信息爛熟于心，雖然過程很艱難，但在后來的工作推進中卻達到了事半功倍的效果，“在一家專業的人力資源服務機構，勞務派遣管理崗位被認為是維護客戶的核心一環，需要完成對客戶單位和勞務派遣員工的雙向服務，對每一位從業者而言，都是巨大的挑戰。 遼源勞務派遣現有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談